六、安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理

　　(一)監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求開展安全培訓(xùn)工作�？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門要對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(二)監(jiān)督檢查的內(nèi)容

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十七條規(guī)定，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

　　1.安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況。

　　2.煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況。

　　3.特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況。

　　4.建立安全培訓(xùn)檔案的情況。

　　5.其他需要檢查的內(nèi)容。

　　(三)考核發(fā)證

　　加強(qiáng)對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核發(fā)證，是實(shí)施行政許可，推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容�！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書�？己瞬坏檬召M(fèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。”

　　七、法律責(zé)任

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行安全培訓(xùn)職責(zé)的處罰

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一

　　的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

　　1.未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的。

　　2.未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的。

　　3.從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)的處罰

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：

　　1.煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的。

　　2.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的。

　　3.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處l0萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　(三)弄虛作假記錄檔案及證書的處罰

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位編造安全培訓(xùn)記錄、檔案，或者騙取安全資格證書的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款。

　　(四)工作人員失職瀆職的處理

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十二條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。

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