應指協(xié)調(diào)〔2017〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)，各國家級安全生產(chǎn)應急救援隊：

　　為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》有關(guān)要求，迅速響應生產(chǎn)安全事故和災害險情,提高救援時效，最大程度保護群眾生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強安全生產(chǎn)應急救援信息(以下簡稱應急救援信息)報告工作通知如下：

　　一、充分認識應急救援信息報告工作的重要性

　　應急救援信息報告是處置突發(fā)事件的首要環(huán)節(jié)，是迅速響應、高效應對、科學救援的重要保障。及時、準確地報告應急救援信息，對快速調(diào)動應急資源，科學制定救援方案，提高救援成效，控制事態(tài)發(fā)展，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失具有重要意義。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，有關(guān)中央企業(yè)，各國家級安全生產(chǎn)應急救援隊伍要高度重視應急救援信息報告工作，切實加強組織領(lǐng)導，強化制度機制建設，嚴格落實工作職責，切實把應急救援信息報告工作做好、做實。

　　二、建立應急救援信息報告制度，暢通信息報告渠道

　　(一)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要增強應急救援信息報告的主動性，建立健全應急救援信息報告制度和統(tǒng)計分析制度，明確各類企業(yè)、專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍信息報告責任、內(nèi)容和時限，暢通信息報告渠道。在接到應急救援信息報告后，要第一時間逐級上報，必要時可以直接上報至省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

　　(二)中央企業(yè)要強化應急意識，率先做好應急救援信息報告工作，提高事故應急救援敏感性，加強對所屬專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍的管理，建立應急救援信息直報總部制度，確保應急救援信息及時、準確上報。

　　(三)專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍是應急救援信息報告的重要渠道。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)要明確把應急救援隊伍作為應急救援信息報告工作突破的著力點，全面加強與本轄區(qū)、本單位管理的應急救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)系。專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍要加強與安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在接到出動指令或出動召請時，要第一時間進行信息報告。國家級安全生產(chǎn)應急救援隊伍要強化責任意識和擔當意識，充分利用“國家級安全生產(chǎn)應急救援隊伍管理調(diào)度平臺”，建立應急救援信息直報國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)制度。

　　三、應急救援信息報告時限和主要內(nèi)容

　　(一)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門在接到應急救援信息報告后，要在30分鐘內(nèi)將應急救援隊伍出動救援的死亡及失聯(lián)3人以上事故或暫未明確傷亡情況但社會影響較大的危險化學品、油氣輸送管道等事故，以及地震等自然災害的應急救援信息報送至應急指揮中心。

　　(二)中央企業(yè)總部在接到本單位應急救援隊伍出動報告信息后，要在30分鐘內(nèi)將應急救援信息報送至應急指揮中心。

　　(三)國家級安全生產(chǎn)應急救援隊伍在救援出動的同時，要將應急救援信息報送至應急指揮中心。

　　(四)專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍在救援出動的同時，要將應急救援信息報告本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。必要時可同時報送至省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

　　(五)應急救援信息主要包括：救援隊伍名稱、帶隊負責人及電話、接報(召請)時間、出動救援人員數(shù)量、裝備;事故基本情況，包括事故發(fā)生地點、事故企業(yè)名稱、事故類型，死亡、失聯(lián)及涉險人數(shù)等(應急救援信息報告表見附件，可在應急指揮中心網(wǎng)站下載)。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強應急管理機構(gòu)履職能力建設。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要以應急救援信息報告工作為抓手，提高應急管理機構(gòu)履職能力建設，加強應急管理機構(gòu)事故應急處置能力，強化與應急指揮中心的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷提高應急管理機構(gòu)的履職能力。

　　(二)拓寬應急救援息報告渠道。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體新技術(shù)，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體輿論動態(tài)，拓寬事故信息、應急救援信息獲取渠道。充分運用微信等社交網(wǎng)絡平臺，將應急管理人員、應急救援隊伍分類組“群”，創(chuàng)新應急救援信息報告方式、方法和途徑，把握應急救援信息報告主動性，強化信息報送的時效性。應急指揮中心將適時組織各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、國家級安全生產(chǎn)應急救援隊伍分類建“群”，推動應急救援信息報告工作做實、落地。

　　應急指揮中心將定期匯總通報各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、有關(guān)中央企業(yè)、國家級安全生產(chǎn)應急救援隊伍應急救援信息報告工作情況。

　　yjzbs@chinasafety.gov.cn。應急指揮中心值班電話：010-64463021，傳真：010-64463911，電子郵箱：

　　附件：應急救援信息報告表.doc

　　國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心

　　2017年11月29日

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