一、建設(shè)程序

　　(一)建設(shè)程序的概念

　　所謂建設(shè)程序是指一項建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，應(yīng)當遵循的內(nèi)在規(guī)律。

　　按照內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一項工程應(yīng)當經(jīng)過投資決策、建設(shè)實施和交付使用3個發(fā)展時期。每個時期又可分為若干個階段，各階段及每個階段內(nèi)的各項工作之間存在嚴格的先后順序關(guān)系�？茖W(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當在堅持“先勘察、后設(shè)計、再施工”的原則基礎(chǔ)上，突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。

　　從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。這是建設(shè)工程監(jiān)理人員的重要職責(zé)。

　　目前我國的建設(shè)程序與計劃經(jīng)濟時期相比較，已經(jīng)發(fā)生了重要變化。其中，關(guān)鍵性的變化：一是在投資決策階段，實行了項目決策咨詢評估制度，二是實行了工程招標投標制度，三是實行了建設(shè)工程監(jiān)理制度，四是實行了項目法人責(zé)任制度。

　　按照先行規(guī)定，我國一般大中型及限額以上項目的建設(shè)程序中，將建設(shè)活動分成以下幾個階段：

　　提出項目建議書;

　　編制可行性研究報告;

　　根據(jù)咨詢評估情況對建設(shè)項目進行決策;

　　根據(jù)批準的可行性研究報告編制設(shè)計文件;

　　初步設(shè)計批準后，做好施工前各項準備工作;

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