3.公正原則

　　公正原則，要求招標人在招標投標活動中應當按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣。進行資格審查時，招標人應當按照資格預審文件或招標文件中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查，不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查�！墩袠送稑朔ā愤�規(guī)定評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德。

　　4.誠實信用原則

　　誠實信用原則，是我國民事活動所應當遵循的一項重要基本原則。我國《民法通則》第4條規(guī)定：“民事活動應當遵循自愿、平等、等價有償、誠實信用的原則�！薄逗贤ā返�6條也明確規(guī)定：“當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則。”招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應當遵循誠實信用原則。例如，在招標過程中，招標人不得發(fā)布虛假的招標信息，不得擅自終止招標。在投標過程中，投標人不得以他人名義投標，不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發(fā)出后，招標人不得擅自改變中標結(jié)果，中標人不得擅自放棄中標項目。

　　二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準

　　(一)必須招標的工程建設(shè)項目范圍

　　根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　(4)《標投標法》還規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

　　為了確定必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動.

　　4.國家融資項目的范圍包括：

　　(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;

　　(2)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;

　　(3)使用國家政策性貸款的項目;

　　(4)國家授權(quán)投資主體融資的項目;

　　(5)國家特許的融資項目。

　　5.使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

　　(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;

　　(2)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　(二)必須招標項目的規(guī)模標準

　　《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

　　(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

　　(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　(三)可以不進行招標的工程建設(shè)項目

　　《招標投標法》第66條規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。”

　　《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第12條的規(guī)定，工程建設(shè)項目有下列情形之一的，依法可以不進行施工招標：

　　(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

　　(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　　(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

　　(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　1Z301052

　　1Z301052掌握招標程序

　　一、招標應當具備的條件

　　(1)招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。

　　(2)招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實說明。

　　《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第8條進一步規(guī)定，依法必須招標的工程建設(shè)項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：

　　(1)招標人已經(jīng)依法成立;

　　(2)初步設(shè)計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準;

　　(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準;

　　(4)有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實;

　　(5)有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。