2.資格后審

　　資格后審，是指在招標后對投標人進行的資格審查。進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。

　　資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

　　(二)資格審查的主要內(nèi)容和要求

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條規(guī)定，資格審查主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

　　(1)具有獨立訂立合同的權(quán)利;

　　(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;

　　(3)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

　　(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;

　　(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標人的數(shù)量。

　　四、招標文件

　　(一)招標文件的出售

　　根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第15條的規(guī)定，招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應當合理，不得以營利為目的。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。

　　(二)招標文件的內(nèi)容

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定了施工招標文件一般應包括如下內(nèi)容：

　　(1)投標邀請書;

　　(2)投標人須知;

　　(3)合同主要條款;

　　(4)投標文件格式;

　　(5)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;

　　(6)技術條款;

　　(7)設計圖紙;.

　　(8)評標標準和方法;

　　(9)投標輔助材料。

　　《工程建設項目貨物招標投標辦法》則規(guī)定貨物招標文件應當包含如下內(nèi)容：

　　(1)投標邀清書;

　　(2)投標人須知;

　　(3)投標文件格式;

　　(4)技術規(guī)格、參數(shù)及其他要求;

　　(5)評標標準和方法;

　　(6)合同主要條款。

　　(三)對招標文件的強制性要求

　　為了規(guī)范招標人的行為，保證招標文件的公正合理，我國《招標投標法》及其相關規(guī)定還要求招標人編制招標文件，應當遵守如下規(guī)定：

　　1.招標文件的內(nèi)容要體現(xiàn)公平

　　2.招標文件的澄清、修改和答疑

　　《招標投標法》第23條規(guī)定，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　此外，根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第33條規(guī)定，對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容同樣構(gòu)成招標文件的組成部分。

　　3.確定編制投標文件的合理時間

　　《招標投標法》第24條規(guī)定，在招標文件中，招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　根據(jù)《招標投標法》應該符合兩個條件：既要屬于必須招標的項目范圍，也要符合相應的規(guī)模標準。如果不同時符合這兩個條件，就不是必須招標的項目。

　　不是必須招標的項目也可以招標，但是就不受《招標投標法》第24條的“不得少于20日”的限制了，而僅僅滿足“投標人編制投標文件所需要的合理時間”就可以了。

　　4.招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?/P>

　　投標有效期，是招標文件規(guī)定的投標文件有效期，從提交投標文件截止日起計算。在投標有效期內(nèi)，招標人要完成評標、定標和與中標人簽訂合同等工作。從法律意義上來說，在投標有效期內(nèi)，投標人的投標文件對投標人具有法律約束力，投標人不得對其補充、修改、撤回;如果投標人在投標有效期內(nèi)補充、修改、撤回投標文件，招標人有權(quán)沒收其投標保證金并要求其賠償損失。

　　因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外�！�