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　　對外承包工程項(xiàng)目備案和立項(xiàng)管理

　　商務(wù)部于2024年5月發(fā)布《對外承包工程項(xiàng)目備案和立項(xiàng)管理辦法》，要求中國境內(nèi)注冊企業(yè)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目(分為特定項(xiàng)目和一般項(xiàng)目)應(yīng)辦理備案和立項(xiàng)手續(xù)。特定項(xiàng)目是指在與我無外交關(guān)系或者外交關(guān)系降級的國家承包的工程項(xiàng)目、涉及多國利益的工程項(xiàng)目、存在高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，以及按照《對外承包工程管理?xiàng)l例》規(guī)定確定的其他特定項(xiàng)目。特定項(xiàng)目以外的工程項(xiàng)目為一般項(xiàng)目。

　　1)一般項(xiàng)目備案

　　企業(yè)承包一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門辦理備案。商務(wù)部負(fù)責(zé)中央企業(yè)總部(含整體上市的股份有限公司)承包一般項(xiàng)目的備案;省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)承包一般項(xiàng)目的備案。

　　企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包一般項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項(xiàng)目備案。企業(yè)以其他方式承包一般項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目簽約前完成工程項(xiàng)目備案。企業(yè)辦理一般項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目備案表》。

　　2)特定項(xiàng)目立項(xiàng)

　　企業(yè)承包特定項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng);省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)，在承包特定項(xiàng)目前及時(shí)辦理立項(xiàng)。

　　企業(yè)辦理特定項(xiàng)目立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目立項(xiàng)表》。根據(jù)不同類型的特定項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)提示相應(yīng)地在線提交立項(xiàng)申請函、中國駐項(xiàng)目所在國使(領(lǐng))館或者代管館意見、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、項(xiàng)目安保方案和應(yīng)急預(yù)案等立項(xiàng)申請材料。如項(xiàng)目擬使用境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸或者信用保險(xiǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交資金落實(shí)情況說明。企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包特定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項(xiàng)目立項(xiàng)。企業(yè)以其他方式承包特定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目簽約前完成工程項(xiàng)目立項(xiàng)。未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)不得擅自參與特定項(xiàng)目。

　　企業(yè)承包合同額在 10 億美元以上的工程項(xiàng)目，在辦理備案立項(xiàng)手續(xù)時(shí)，由商務(wù)部會同相關(guān)部門和單位先開展會商，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

　　3)承包項(xiàng)目后續(xù)報(bào)告

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目投標(biāo)或者議標(biāo)結(jié)果公布、合同簽訂、開工、完工后30 個(gè)工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別填報(bào)中標(biāo)情況、簽約情況、開工日期、完工日期等信息。工程項(xiàng)目開工后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目實(shí)施期間于每年 1 月和 7 月，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目半年情況報(bào)告表》。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對外簽訂工程項(xiàng)目合同之日起 30 個(gè)工作日以內(nèi)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項(xiàng)目報(bào)到登記表》，報(bào)送給中國駐工程項(xiàng)目所在國使(領(lǐng))館或者代管館。

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