五、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)

　　《安全生產(chǎn)法》第43條提出了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。《安全條例》第38條也規(guī)定了施工企業(yè)應(yīng)為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。其目的是保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防、控制事故的能力。因此，企業(yè)從業(yè)人員在參加所在地工傷保險的基礎(chǔ)上，對施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員，仍有義務(wù)為其辦理意外傷害保險，并明確規(guī)定了保險是強(qiáng)制性的。因此，工程開工前，首先必須按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)報監(jiān)手續(xù)，及時為現(xiàn)場施工操作人員繳納意外傷害保險費(fèi)，辦理相關(guān)手續(xù)，避免不必要的損失。

　　六、重大危險源辨識、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案

　　建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)活動過程中涉及的危險源進(jìn)行辨識，按其活動分類建立危險源清單，并充分考慮危險源的“三種時態(tài)”和“三種狀態(tài)”。為了使重大危險源評價更具科學(xué)性，危險源評價一般可采用定量的LEC法(作業(yè)條件法)，用D表示作業(yè)條件的風(fēng)險值，D值越大，危險性越大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)風(fēng)險值D<20時為低風(fēng)險，風(fēng)險可以接受;D=20~70時為一般危險，需要引起注意;D=71~160時，有顯著危險，需要整改;D=161~320時，有高度危險，必須立即整改;D>320時，為極度危險，應(yīng)立即停止作業(yè)，徹底整改。施工企業(yè)可根據(jù)D值的大小確定風(fēng)險控制的策劃。一般來講，建筑施工企業(yè)因重大危險源導(dǎo)致事故基本歸納為火災(zāi)、坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、中毒等六大類。對已經(jīng)確定的重大危險源,其風(fēng)險控制的策劃一般包括管理方案、企業(yè)相關(guān)管理辦法及有關(guān)危險源運(yùn)行控制程序，管理方案的實(shí)施也應(yīng)明確主管及相關(guān)的責(zé)任部門、完成期限及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面的內(nèi)容。

　　由于建筑企業(yè)屬高風(fēng)險行業(yè)，施工活動具有復(fù)雜性及多變性等特點(diǎn)，因此，施工企業(yè)應(yīng)定期對本企業(yè)辨識的危險源根據(jù)實(shí)際及時更新并重新評價，避免出現(xiàn)管理死角。

　　《安全生產(chǎn)法》第33條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，并編制應(yīng)急預(yù)案”;《安全條例》第48條也作出了相應(yīng)規(guī)定。為了在事故發(fā)生后企業(yè)能迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡及事故損失，企業(yè)對本單位已確定的重大危險源應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，并建立應(yīng)急救援組織或配置應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備。為了保證應(yīng)急救援組織或人員能夠適應(yīng)救援工作的需要，應(yīng)急救援組織應(yīng)當(dāng)對救援人員進(jìn)行培訓(xùn)及必要的演練，使其了解本行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策，有關(guān)法律、法規(guī)及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉組織的任務(wù)及職責(zé)，掌握救援行動的方法、技能及注意事項(xiàng)，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握救援器材、設(shè)備的性能、使用方法、常見故障的處理及維護(hù)保養(yǎng)的要求。

　　根據(jù)《安全條例》第49條規(guī)定，負(fù)責(zé)施工總承包的，總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制應(yīng)急預(yù)案，工程總承包與分包單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，各自建立應(yīng)急預(yù)案組織或配備應(yīng)急救援人員，并定期組織演練。同時，建筑施工企業(yè)應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)，實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)服從總承包管理。因此，施工現(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案由總承包單位統(tǒng)一組織編制，做到橫向到邊，縱向到底。對配備的救援器械、設(shè)備、要定期維護(hù)保養(yǎng)，以達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故，并在發(fā)生事故時及時響應(yīng)處理的目的。 源：中華考試網(wǎng)

　　七、依法進(jìn)行安全評價

　　建設(shè)部第188號公告發(fā)布了《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》的行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，于2003年12月1日實(shí)施。這一標(biāo)準(zhǔn)是對施工企業(yè)進(jìn)行考核和評價的重要支持性標(biāo)準(zhǔn)，也是執(zhí)行《條例》的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》要求制定的，其主要目的是加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，科學(xué)評價施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績及能力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。評價主要從三個方面的內(nèi)容進(jìn)行，一是安全生產(chǎn)條件，二是安全生產(chǎn)業(yè)績，三是安全生產(chǎn)能力。安全生產(chǎn)能力是一個綜合評價指標(biāo),是在對安全生產(chǎn)條件、業(yè)績評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，分為合格、基本合格、不合格三個等級。經(jīng)考核評價后列為后兩類的企業(yè)將受到經(jīng)營約束及處罰。因此，企業(yè)在貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時，要從本企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績方面著手，并將此項(xiàng)工作列入目前重點(diǎn)工作來抓，建立相應(yīng)組織，做到系統(tǒng)策劃。企業(yè)可由安全管理部門牽頭收集相關(guān)的信息，先期按要求組織對本企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績和能力的自我評價，對評價過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，企業(yè)應(yīng)立即采取“三定”原則落實(shí)整改工作。在此基礎(chǔ)上，接受第三方評價，最終達(dá)到取證的目的。

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