工程實施中，三月份經(jīng)監(jiān)理審核的結(jié)算數(shù)據(jù)如下：已完成原合同工程量清單金額300萬元，扣回預(yù)付款10萬元，變更金額6萬元(未按現(xiàn)行價格計價)。

　　合同條款中關(guān)于雙方的義務(wù)有如下內(nèi)容：

　　(1)負(fù)責(zé)辦理工程開工報告報批手續(xù);

　　(2)負(fù)責(zé)提供施工臨時用地;

　　(3)負(fù)責(zé)編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)預(yù)案;

　　(4)負(fù)責(zé)直接管理暫估價項目承包人;

　　(5)負(fù)責(zé)組織竣工驗收技術(shù)鑒定;

　　(6)負(fù)責(zé)提供工程預(yù)付款擔(dān)保;

　　(7)負(fù)責(zé)投保第三者責(zé)任險。

　　事件5：經(jīng)承包人申請，監(jiān)理單位、發(fā)包人同意，閘門制作及安裝工作由分包單位承擔(dān)。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)閘門安裝存在質(zhì)量問題，向承包人下達(dá)了整改通知。承包人以該項工作已經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，發(fā)包人同意分包為由，未接收整改通知，并建議監(jiān)理單位直接向分包人按要求進(jìn)行了處理，花費1萬元。

　　分包人完成分包工作后，向監(jiān)理單位提出了支付申請。監(jiān)理單位受理了申請但不同意分包人所提出的工程延期和費用補償?shù)囊蟆?/P>

　　問題

　　1.根據(jù)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，事件1、事件2的處理方式或要求是否合理，分別說明理由。

　　2.事件3中，A填報的施工臨時工程分組工程量清單中，哪些工程項目或費用不妥?說明理由。

　　3.指出背景材料價格調(diào)整公式中A、B、F1、F0、△P、P0所代表的含義。分別說明工程質(zhì)量保證金扣留、預(yù)付款扣回及變更費用在價格調(diào)整計算時，是否應(yīng)計入P0?計算3月份需調(diào)整的水泥價格差額△P。

　　4.事件4列舉的雙方義務(wù)中，屬于承包人義務(wù)的有哪些?

　　5.事件5中，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別指出監(jiān)理單位、承包人做法的不妥之處，說明理由。

　　參考解析：1.【參考答案】

　　事件1不合理。施工招標(biāo)應(yīng)該在初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　事件2不合理。工期超期屬于重大偏差，評標(biāo)委員會不應(yīng)向施工單位發(fā)出要求澄清的通知，也不能認(rèn)可工期修改，該投標(biāo)文件應(yīng)按無效標(biāo)處理。

　　【考點解析】

　　水利工程項目施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：

　�、俪醪皆O(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn);

　�、诮ㄔO(shè)資金來源已落實，年度投資計劃已經(jīng)安排;

　�、郾O(jiān)理單位已確定;

　�、芫哂心軡M足招標(biāo)要求的設(shè)計文件，已與設(shè)計單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議;

　�、萦嘘P(guān)建設(shè)項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經(jīng)落實或已有明確安排。

　　評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正時，投標(biāo)人澄清和補正投標(biāo)文件應(yīng)遵守下述規(guī)定：

　�、偻稑�(biāo)人不得主動提出澄清、說明或補正。

　�、诔吻濉⒄f明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。

　�、弁稑�(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

　　④評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正仍有疑問時，可要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正的，投標(biāo)人應(yīng)予配合。

　　2.【參考答案】

　　(1)圍堰土工試驗費列入施工臨時工程不妥，因為該項費用包含在施工圍堰填筑單價中;

　　(2)施工生產(chǎn)用電費用列入施工臨時工程不妥，因為該項費用從構(gòu)成上屬于工程直接費或該項費用包含在相應(yīng)工程單價中;

　　(3)計日工費用列入施工臨時工程不妥，因為該項費用不計入投標(biāo)報價總價。

　　【考點解析】

　　明確于招標(biāo)文件合同技術(shù)條款中的工程量計量和支付規(guī)則構(gòu)成合同文件的組成部分，是施工實施階段成本控制的重要依據(jù)之一。其中施工臨時工程工程量計量項目包括：

　　(1)現(xiàn)場施工測量

　　現(xiàn)場施工測量(包括根據(jù)合同約定由承包人測設(shè)的施工控制網(wǎng)、工程施工階段的全部施工測量放樣工作等)所需費用，由發(fā)包人按《工程量清單》所列項目的總價支付。

　　(2)現(xiàn)場試驗

　　1)現(xiàn)場室內(nèi)試驗

　　承包人現(xiàn)場試驗室的建設(shè)費用，由發(fā)包人按《工程量清單》所列相應(yīng)項目的總價支付。

　　2)現(xiàn)場工藝試驗

　　除合同另有約定外，現(xiàn)場工藝試驗所需費用，包含在現(xiàn)場工藝試驗項目總價中，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的總價支付。

　　3)現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗

　　除合同約定的大型現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗項目由發(fā)包人按《工程量清單》所列項目的總價支付外，其他各項生產(chǎn)性試驗費用均包含在《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價中，發(fā)包人不另行支付。

　　(3)施工交通設(shè)施

　　1)除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成場內(nèi)施工道路的建設(shè)和施工期的管理維護(hù)工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　2)場外公共交通的費用，除合同約定由承包人為場外公共交通修建和(或)維護(hù)的臨時設(shè)施外，承包人在施工場地外的一切交通費用，均由承包人自行承擔(dān)，發(fā)包人不另行支付。

　　3)承包人承擔(dān)的超大、超重件的運輸費用，均由承包人自行負(fù)責(zé)，發(fā)包人不另行支付。超大、超重件的尺寸或重量超出合同約定的限度時，增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　(4)施工及生活供電設(shè)施

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成施工用電設(shè)施的建設(shè)、移設(shè)和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(5)施工及生活供水設(shè)施

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成施工及生活供水設(shè)施的建設(shè)、移設(shè)和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(6)施工供風(fēng)設(shè)施

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成施工供風(fēng)設(shè)施的建設(shè)、移設(shè)和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(7)施工照明設(shè)施

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成施工照明設(shè)施的建設(shè)、移設(shè)、維護(hù)管理和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(8)施工通信和郵政設(shè)施

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成現(xiàn)場施工通信和郵政設(shè)施的建設(shè)、移設(shè)、維護(hù)管理和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(9)砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(10)混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(11)附屬加工廠

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成附屬加工廠的建設(shè)、維護(hù)管理和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(12)倉庫和存料場

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成倉庫或存料場的建設(shè)、維護(hù)管理和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(13)棄渣場

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成棄渣場的建設(shè)和維護(hù)管理等工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(14)臨時生產(chǎn)管理和生活設(shè)施

　　除合同另有約定外，承包人根據(jù)合同要求完成臨時生產(chǎn)管理和生活設(shè)施的建設(shè)、移設(shè)、維護(hù)管理和拆除工作所需的費用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項目的工程單價或總價支付。

　　(15)其他臨時設(shè)施

　　未列入《工程量清單》的其他臨時設(shè)施，承包人根據(jù)合同要求完成這些設(shè)施的建設(shè)、移置、維護(hù)管理和拆除工作所需的費用，包含在相應(yīng)永久工程項目的工程單價或總價中，發(fā)包人不另行支付。

　　3.【參考答案】

　　A代表定值權(quán)重或不調(diào)部分權(quán)重;

　　B代表可調(diào)因子的變值權(quán)重或可調(diào)部分的權(quán)重;

　　Ft代表可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，或付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的可調(diào)因

　　子的價格指數(shù);

　　Fo代表可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，或基準(zhǔn)日期的可調(diào)因子的價格指數(shù);

　　△P代表需調(diào)整的價格差額;

　　Po指付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額：

　　(1)預(yù)付款扣回不計入;

　　(2)工程質(zhì)量保證金扣留不計入;

　　(3)變更(未按現(xiàn)行價格計價)計入。

　　3月份需調(diào)整的價格差額△P=306×(90%+10%×103/100-1)=0.92萬元。

　　【考點解析】

　　人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時價格調(diào)整公式

　　4.【參考答案】

　　雙方義務(wù)中屬于承包人義務(wù)的有：

　　(3)負(fù)責(zé)編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)預(yù)案;

　　(4)負(fù)責(zé)直接管理暫估價項目承包人;

　　(6)負(fù)責(zé)提供工程預(yù)付款擔(dān)保;

　　(7)負(fù)責(zé)投保第三者責(zé)任險。

　　【考點解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)，除合同另有約定外，承包人基本義務(wù)如下：

　　(1)遵守法律。

　　(2)依法納稅。

　　(3)對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé)。

　　(4)保證工程施工和人員的安全。

　　(5)負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。

　　(6)避免施工對公眾與他人的利益造成損害。

　　(7)為他人提供方便。

　　(8)工程的維護(hù)和照管。

　　(9)專用合同條款約定的其他義務(wù)和責(zé)任。

　　除此之外，承包人還負(fù)責(zé)編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)預(yù)案，管理暫估價項目承包人，有義務(wù)提供工程預(yù)付款擔(dān)保，并投保第三者責(zé)任險。

　　5.【參考答案】

　　分包人完成分包工作后，向監(jiān)理單位提出了支付申請，監(jiān)理單位受理了申請不妥。監(jiān)理人無權(quán)越過總承包人與分包人建立合同管理關(guān)系。

　　承包人未接收整改通知，并建議監(jiān)理單位直接向分包人要求不妥。承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。承包人應(yīng)對分包項目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計量和驗收等實施監(jiān)督和管理。

　　【考點解析】

　　根據(jù)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》(水建管[2005]304號)，承包人是指已由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人正式簽署協(xié)議書的企業(yè)或組織以及取得該企業(yè)或組織資格的合法繼承人。承包單位在履行分包管理職責(zé)時應(yīng)注意以下幾點：

　　(1)施工分包，是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動，但仍需履行并承擔(dān)與發(fā)包人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。

　　(2)水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。其中，工程分包，是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動;勞務(wù)作業(yè)分包，是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動。

　　(3)工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)發(fā)包人書面認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務(wù)合同約定。

　　(4)承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。

　　(5)除發(fā)包人依法指定分包外，承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。承包人應(yīng)對分包項目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計量和驗收等實施監(jiān)督和管理。

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