參考答案：

　　問題1： 工程施工招標應該依據(jù)工程建設項目管理承包模式、工程設計進度、工程施工組織規(guī)劃和各種外部條件、工程進度計劃和工期要求，各單項工程之間的技術管理關聯(lián)性以及投標競爭狀況等因素，綜合分析劃分標段。在考慮技術關聯(lián)性的前提下，特別要滿足現(xiàn)場管理和工程進度需求的條件下能獨立發(fā)揮作用的永久工程為標段劃分單元;專業(yè)相同、考核業(yè)績相同的項目可以劃分為一個標段。

　　本題中工期為420天，公路長度30km，另建隧道一座。采用一個標段招標。施工增加了合同工期和技術保證的難度是不恰當?shù)摹?/P>

　　問題2：

　　本例中所示的招標公告中的招標條件的項目獎金來源沒有說明。

　　項目工期為420天，沒有說明項目開工日期、竣工日期要求。

　　招標人從5月5日起開始發(fā)出招標文件的提法不正確。按規(guī)定出售招標文件時間至少5日，但不能沒有結束時間的規(guī)定。出售文件地點僅有單位名稱無具體位置(投標文件送達位置同樣未做說明)，購買招標文件同時提交投標保證金不符合《招標投標法》的規(guī)定。招標文件每套5000元人民幣屬于牟利行為，不正確。

　　招標公告僅在省日報和市交易中心網(wǎng)上發(fā)布是錯誤的。根據(jù)《招標公告發(fā)布暫行辦法》的規(guī)定，還應在《中國建設報》、“中國采購與招標網(wǎng)”等媒體上發(fā)布。招標公告補充內(nèi)容發(fā)布不符合相關規(guī)定。

　　公告中投標人須知不屬于招標公告應列入的內(nèi)容，其具體內(nèi)容中不妥之處為：

　　(1)規(guī)定“投標保證金應在投標有效期截止日后30日內(nèi)保持有效”提法不妥。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　(2)規(guī)定投標有效期為“自招標文件開始發(fā)出之日起至投標截止之日止”提法不妥。投標有效期應從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之E1起計算。此處應規(guī)定一個具體期限，如60日等。

　　(3)規(guī)定“3份正本”提法不妥。投標文件只能有一份正本，以保證投標的唯一性。

　　(4)規(guī)定“投標文件應于開標當日投標截止時間2小時前送達開標地點，逾期送達的，招標人將拒收”提法不妥。

　　不妥理由：《招標投標法》第二十八條規(guī)定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送達投標地點。第二十九條規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，其補充、修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　問題3：

　　(1)根據(jù)“按照資質等級較低的單位確定資質等級”的規(guī)定，A投標人的資質等級為公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質(招標公告中要求投標人需具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工資質)，不滿足公告的施工資質要求。聯(lián)合體投標人E與G公司不能同時參加投標。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。投標人J有投訴權。招標人的要求和投標人的承諾均違反了法律規(guī)定。遞交的承諾書不具有法律效力，不影響投標人J投訴。

　　(2)招標投標過程中的不妥之處及其理由。

　　①不妥之處：按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標文件。招標文件作了實質性的變更，應該重新組織招標。

　�、诓煌字帲涸陂_標日15日前書面通知購買招標文件的潛在投標人。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　�、鄄煌字帲赫袠巳伺c牽頭人H公司訂立了合同。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

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