點(diǎn)擊查看：2014年初級經(jīng)濟(jì)師考試《財(cái)政稅收》章節(jié)講義匯總

　　第一章 財(cái)政的概念與職能

　　第一節(jié) 財(cái)政的概念

　　一、財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與政治條件

　　(一)生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件 原始社會末期，財(cái)政產(chǎn)生。

　　(二)私有制、階級、國家的出現(xiàn)為財(cái)政產(chǎn)生提供了政治條件

　　二、財(cái)政的一般特征

　　(一)財(cái)政分配的主體

　　財(cái)政分配的主體是國家，它包含幾層含義：

　　第一，國家是財(cái)政分配的前提;

　　第二，國家在財(cái)政分配中處于主動的、支配的地位;

　　第三，財(cái)政分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。

　　(二)財(cái)政分配的對象

　　從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來考察，財(cái)政分配的對象是社會產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品，即剩余產(chǎn)品的一部分。

　　(三)財(cái)政分配的目的

　　財(cái)政分配的目的是保證國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會公共需要。

　　社會公共需要具有四個(gè)特征：

　　第一，社會公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”;

　　第二，為滿足社會公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性;

　　第三，社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無需付出代價(jià)或只需付出少量的費(fèi)用;

　　第四，滿足社會公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。

　　社會公共需要可以分為三個(gè)層次：

　　(1)保證執(zhí)行國家職能的需要(典型的社會公共需要)。如國防、外交、普及教育等。

　　(2)準(zhǔn)社會公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。

　　(3)大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。

　　三、公共財(cái)政理論

　　公共財(cái)政的理論基礎(chǔ)：“公共產(chǎn)品”和“市場失靈”理論

　　公共產(chǎn)品的特征：

　　1. 效用的不可分割性

　　2. 受益的非排他性

　　3. 取得方式的非競爭性

　　4. 提供目的的非盈利性

　　(二)市場失靈與公共財(cái)政

　　市場失靈的五個(gè)主要表現(xiàn)：

　　1.公共產(chǎn)品缺失：請結(jié)合已講的公共產(chǎn)品的特征來理解

　　2.外部效應(yīng)：　3.不完全競爭：　4.收入分配不公 5.經(jīng)濟(jì)波動與失衡

　　(三) 構(gòu)建我國公共財(cái)政理論體系

　　1.以市場經(jīng)濟(jì)為前提，正確認(rèn)識財(cái)政的性質(zhì)。

　　2.正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政的職能范圍。

　　3.正確確定市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政管理體制，科學(xué)劃分各級財(cái)政的權(quán)責(zé)和收支范圍。

　　相關(guān)推薦：

　　2014年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間確定：2014年11月1日

　　考試吧特別策劃：2014年經(jīng)濟(jì)師考試報(bào)考指南

　　2014經(jīng)濟(jì)師考試《初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義匯總