第十章　財(cái)政支出

　　最近三年本章考試題型、分值分布

　　一、財(cái)政支出分類

　　(一)財(cái)政支出的意義

　　考試內(nèi)容：財(cái)政支出的意義

　　財(cái)政支出，可以從兩個(gè)角度理解，首先，財(cái)政支出是一個(gè)過程;其次，從財(cái)政支出以貨幣度量的意義看，財(cái)政支出又是政府為履行其職能而花費(fèi)的資金的總和。

　　就財(cái)政支出的本質(zhì)而言，它是政府行為的成本。

　　(二)財(cái)政支出的分類及其內(nèi)容

　　考試內(nèi)容：財(cái)政支出的分類及其內(nèi)容

　　財(cái)政支出分類，是編制政府預(yù)算、決算、組織預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)明細(xì)核算的重要依據(jù)。

　　1.按政府支出功能分類

　　支出功能分類，就是按照政府主要職能活動(dòng)進(jìn)行的分類，這是世界各國廣泛采用的一種分類方法。

　　我國政府支出的功能分類包括：一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。

　　我國現(xiàn)在預(yù)算支出分為“類”、“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目，共有17個(gè)“類”級(jí)科目，“類”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。

　　按照政府支出功能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類具有重要意義：

　　(1)能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要，及時(shí)有效地進(jìn)行支出總量控制和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整;

　　(2)支出功能分類與支出經(jīng)濟(jì)分類相配合，為全面地、多角度地對(duì)政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件;

　　(3)相同支出劃歸在同一功能下，便于進(jìn)行國際比較。

　　【例題·單選題】按照政府主要職能活動(dòng)進(jìn)行的分類方法是(　)進(jìn)行分類。

　　A.按政府支出功能

　　B.按政府支出經(jīng)濟(jì)

　　C.按財(cái)政支出最終結(jié)果

　　D.按財(cái)政支出是否得到補(bǔ)償

　　[答疑編號(hào)714100101]

　　『正確答案』A

　　2.按政府支出經(jīng)濟(jì)分類

　　支出經(jīng)濟(jì)分類，就是按政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的分類。

　　明細(xì)地反映政府支出的去向。

　　支出經(jīng)濟(jì)分類與支出功能分類分別從不同側(cè)面，以不同方式反映政府支出的活動(dòng)。

　　“類”、“款”。

　　財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類的意義：(1)可以使政府收支分類體系更加完整，使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映;(2)支出經(jīng)濟(jì)分類既是細(xì)化部門預(yù)算的重要條件，同時(shí)也是預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。

　　目前，我國政府支出預(yù)算分為：一般支出預(yù)算、基金支出預(yù)算、債務(wù)支出預(yù)算。

　　【例題·多選題】我國現(xiàn)行政府預(yù)算管理方式下，政府支出預(yù)算劃分為(　)。

　　A.一般支出預(yù)算

　　B.基金支出預(yù)算

　　C.特殊支出預(yù)算

　　D.債務(wù)支出預(yù)算

　　E.社保支出預(yù)算

　　[答疑編號(hào)714100102]

　　『正確答案』ABD

　　3.按財(cái)政支出最終結(jié)果分類

　　按財(cái)政資金使用的最終結(jié)果分類，財(cái)政支出分為補(bǔ)償性支出、積累性支出、消費(fèi)性支出。

　　(1)補(bǔ)償性支出，包括政府用于社會(huì)補(bǔ)償性的支出(水土流失治理、改善生態(tài)環(huán)境等)和物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域(簡(jiǎn)單再生產(chǎn)性質(zhì))的補(bǔ)償性支出。

　　(2)積累性支出，主要是用于直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國家物資儲(chǔ)備(包括用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)、建立社會(huì)后備)等方面的支出。

　　(3)消費(fèi)性支出，是指用于社會(huì)公共需要方面的支出，包括文教、行政、國防等非生產(chǎn)部門的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。

　　【例題·多選題】(2007年)按財(cái)政資金使用的最終結(jié)果分類，財(cái)政支出可分為(　)。

　　A.補(bǔ)償性支出

　　B.積累性支出

　　C.引導(dǎo)性支出

　　D.公平性支出

　　E.消費(fèi)性支出

　　[答疑編號(hào)714100103]

　　『正確答案』ABE

　　【例題·多選題】下列財(cái)政支出中，屬于積累性支出的是(　)。

　　A.非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出

　　B.文教事業(yè)費(fèi)支出

　　C.行政管理費(fèi)支出

　　D.建立社會(huì)后備支出

　　E.工業(yè)、交通部門事業(yè)費(fèi)支出

　　[答疑編號(hào)714100104]

　　『正確答案』AD