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2014年初級經(jīng)濟(jì)師《初級農(nóng)業(yè)》知識要點(6)

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  無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

  無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品,也就是安全農(nóng)產(chǎn)品,或者說是在安全方面合格的農(nóng)產(chǎn)品,是農(nóng)產(chǎn)品上市銷售的基本準(zhǔn)入條件。

  農(nóng)業(yè)部于2001年4月啟動“無公害食品行動計劃”,并于2003年實現(xiàn)了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督”的全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的目的是保障基本安全,滿足大眾消費。屬于政府推動的公益性認(rèn)證,不收取費用,同時具有一定的強(qiáng)制性。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點控制、安全性保障”的工作制度。

  無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式,強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點,以產(chǎn)品管理為主線,以市場準(zhǔn)入為切入點,以保證最終產(chǎn)品消費安全為基本目標(biāo)。產(chǎn)地認(rèn)定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題,產(chǎn)品認(rèn)證主要解決產(chǎn)品安全和市場準(zhǔn)入問題。

  《農(nóng)業(yè)法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作制度所遵循的法規(guī)。“無公害食品行動計劃”是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的政策依據(jù)!稛o公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》是全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定、監(jiān)督管理的法規(guī)!稛o公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》規(guī)范了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志印制、使用、管理等工作!稛o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》規(guī)范了認(rèn)定認(rèn)證工作的行為。

  無公害食品標(biāo)準(zhǔn)是無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)和基礎(chǔ),是判定無公害農(nóng)產(chǎn)品的尺度。農(nóng)業(yè)部制定了無公害食品系列標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)系列號為NY5000。

  由農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合公告的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》,明確了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。

  無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定程序:由申請人提出產(chǎn)地認(rèn)定申請,之后由縣、市、省級農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行初審、復(fù)審、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評估,最后做出終審結(jié)論。符合條件的由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》,產(chǎn)地證書有效期3年。

  無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證程序:個人和單位都可以申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,申請者必須先獲得產(chǎn)地認(rèn)定證書,同時產(chǎn)品應(yīng)在《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)。認(rèn)證過程包括認(rèn)證申請、初審、復(fù)審、終審和頒證等環(huán)節(jié)。符合條件的由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品證書》,產(chǎn)品證書有效期3年。

  2006年,我國開始開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)試點工作,即在程序上、申報材料商、認(rèn)定認(rèn)證審查上均合二為一。

  【例題1·單選題】( )是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家農(nóng)業(yè)主管部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,經(jīng)省級和省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)測合格并發(fā)給合格證書的未經(jīng)加工的初級農(nóng)產(chǎn)品。

  A.無公害農(nóng)產(chǎn)品

  B.綠色食品

  C.有機(jī)食品

  D.健康食品

  [答案]A

  【例題2·單選題】無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取( )相結(jié)合的模式,強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點,以產(chǎn)品管理為主線,以市場準(zhǔn)入為切入點,以保證最終產(chǎn)品消費安全為基本目標(biāo)。

  A.產(chǎn)地認(rèn)定與商標(biāo)認(rèn)證

  B.產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證

  C.商標(biāo)認(rèn)證與投入品認(rèn)定

  D.商標(biāo)認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證

  [答案]B

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