(三)按預(yù)算編制的政策導(dǎo)向劃分：投入預(yù)算和績效預(yù)算

　　1.投入預(yù)算

　　只能反映投入項(xiàng)目的用途和支出金額，而不考慮其支出的經(jīng)濟(jì)效果的預(yù)算。

　　2.績效預(yù)算

　　政府首先制定有關(guān)的事業(yè)計(jì)劃和工程計(jì)劃，再依據(jù)政府職能和施政計(jì)劃制訂執(zhí)行計(jì)劃的實(shí)施方案，并在成本效益分析的基礎(chǔ)上確定實(shí)施方案所需要支出的費(fèi)用，以此來編制預(yù)算�？冃ьA(yù)算最早產(chǎn)生于美國。

　　【例1·單選題】投入預(yù)算和績效預(yù)算是按( )劃分的

　　A.預(yù)算編制的政策導(dǎo)向　　B.預(yù)算的編制方法

　　C.預(yù)算收支的平衡情況　　D.預(yù)算分級(jí)管理的要求

　　[答案]A

　　【例2·單選題】運(yùn)用成本效益分析從而確定實(shí)施方案所需要支出費(fèi)用的預(yù)算模式是( )

　　A.經(jīng)常預(yù)算　　B.資本預(yù)算　　C.投入預(yù)算　　D.績效預(yù)算

　　[答案]D

　　二、我國政府預(yù)算的模式選擇

　　(一)基于預(yù)算結(jié)構(gòu)的選擇

　　按照《預(yù)算法》的要求，我國政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。

　　1.公共預(yù)算

　　公共預(yù)算是指國家以社會(huì)管理者的身份取得稅收收入，用于維持政府行政、保障國家安全、穩(wěn)定社會(huì)秩序、發(fā)展公益事業(yè)等政府職能實(shí)現(xiàn)的收支預(yù)算。公共預(yù)算的支出重點(diǎn)主要集中在政權(quán)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共投資以及部門的收入分配調(diào)節(jié)四大領(lǐng)域。

　　2.國有資本經(jīng)營預(yù)算

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算是指反映國家以國有資產(chǎn)所有者身份取得的收入和國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資本性支出的預(yù)算，即是對(duì)政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營性收支活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值管理和分配。

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算一般收入項(xiàng)目：(1)一般經(jīng)營性收入;(2)國有資產(chǎn)出售與轉(zhuǎn)讓收入、國有企業(yè)的清算所得;(3)公共預(yù)算轉(zhuǎn)入資金。

　　一般支出項(xiàng)目：(1)一般經(jīng)營性支出;(2)專項(xiàng)支出;(3)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的運(yùn)行費(fèi)用;(4)對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充支出。

　　3.社會(huì)保障預(yù)算

　　從國際上看，目前有關(guān)社會(huì)保障預(yù)算編制的模式大致有四種：

　　(1)基金預(yù)算

　　社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以基金的形式來反映，不包括在政府公共預(yù)算之內(nèi)。

　　(2)政府公共預(yù)算

　　即將社會(huì)保障資金全部納入政府公共預(yù)算內(nèi)，同政府其他收支混為一體，國家全面承擔(dān)起社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)政責(zé)任。

　　(3)一攬子社會(huì)保障預(yù)算

　　即將政府一般性稅收收入安排的社會(huì)保障性支出、各項(xiàng)社會(huì)保障基金收支、社會(huì)籌集的其他社會(huì)保障資金預(yù)算、社會(huì)保障事業(yè)單位的收入等作為一個(gè)有機(jī)的整體，編制涵蓋內(nèi)容全面的一攬子的社會(huì)保障資金預(yù)算。

　　(4)政府公共預(yù)算下的二級(jí)預(yù)算

　　在編制政府公共預(yù)算時(shí)，將社會(huì)保障資金收支單獨(dú)劃出來，編制一個(gè)預(yù)算。

　　【例1·多選題】.按照《預(yù)算法》的要求，我國政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起( )等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。

　　A.經(jīng)常預(yù)算　　　　　B.公共預(yù)算　　　　C.建設(shè)性預(yù)算

　　D.國有資本經(jīng)營預(yù)算　E.社會(huì)保障預(yù)算

　　[答案]BDE

　　【例2 ·多選題】我國公共預(yù)算的支出重點(diǎn)主要集中在( )

　　A.社會(huì)保障　　B.政權(quán)建設(shè)　　　　　　C.事業(yè)發(fā)展

　　D.公共投資　　E.部門的收入分配調(diào)節(jié)

　　[答案]BCDE

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