三、部門預算的基本內(nèi)容(熟悉)
(一)部門收入預算的內(nèi)容
部門收入預算主要包括一般收入預算和政府性基金收入預算。
1.一般收入預算
一般收入預算具體包括財政撥款收入、預算外資金收入和其他收入。
預算外資金收入是指行政事業(yè)單位依法組織收取或提取的,納入財政預算外專戶管理的財政性收入。包括:行政事業(yè)性收費、主管部門集中收入和其他預算外收入三種類型。
其他收入包括上級補助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補收支差額等。
2.政府性基金收入預算
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門依據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務院有關文件的規(guī)定,為支持某項事業(yè)發(fā)展,按照國家規(guī)定程序批準,向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。
政府性基金管理的原則:全額納入預算管理,實行收支兩條線,收入全額上繳國庫,先收后支,?顚S;在預算上單獨編列,自求平衡,結余結轉下年繼續(xù)使用。
【例1·多選題】部門收入預算主要包括( )
A.一般收入預算
B.政府性基金收入預算
C.專項收入預算
D.財政撥款收入預算 E.預算外資金收入預算
[答案]AB
【例2·單選題】( )是指各級人民政府及其所屬部門依據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務院有關文件的規(guī)定,為支持某項事業(yè)發(fā)展,按照國家規(guī)定程序批準,向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。
A.財政撥款收入
B.預算外收入
C.政府性基金
D.行政事業(yè)性收費
[答案]C
(二)部門支出預算的內(nèi)容
我國政府預算支出按支出的管理要求劃分,可分為基本支出和項目支出。
1.基本支出預算
基本支出預算是為保障行政事業(yè)單位機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支而編制的預算。基本支出包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。
基本支出預算的編制原則是:(1)綜合預算的原則;(2)優(yōu)先保障的原則;(3)定員定額管理的原則。與傳統(tǒng)的預算編制方法相比,編制基本支出預算最大的變化是:核定部門或單位基本支出的方法由原來的基數(shù)法改為以定員定額為基礎的因素核定法。
2.項目支出預算
項目支出預算是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。(1)按項目類別劃分,分為國務院已研究確定項目、經(jīng)常性專項業(yè)務費項目、跨年度支出項目、其他項目。(2)按項目屬性劃分,分為新增項目和延續(xù)項目。
項目支出預算的編制原則是:(1)綜合預算原則;(2)科學論證、合理排序的原則;(3)追蹤問效的原則。
【例1·單選題】我國政府預算支出的項目較多,按( )劃分,可分為基本支出和項目支出。
A.項目屬性
B.支出的管理要求
C.項目類別
D.支出的原則
[答案]B
【例2·單選題】(2008年)與傳統(tǒng)的預算編制方法相比,編制基本支出預算最大的變化是核定部門或單位基本支出的方法,其內(nèi)容是( )。
A.從支出預算到績效預算
B.從基數(shù)法改為因素核定法
C.從關注預算過程到關注預算結果
D.從收支核算到成本核算
[答案]B
【例3·多選題】(2008年)在部門預算的項目支出中,按項目屬性可劃分為( )。
A.國務院已研究確定項目
B.經(jīng)常性專項業(yè)務費項目
C.跨年度支出項目
D.新增項目
E.延續(xù)項目
[答案]DE
【例4·多選題】(2007年)部門預算中項目支出預算的編制原則有( )。
A.綜合預算原則
B.定員定額原則
C.追蹤問效原則
D.科學論證原則
E.按項目申報時間排序原則
[答案]ACD
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