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2013經(jīng)濟師《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義：第10章(1)

來源：考試吧（Exam8.com）　2012-12-21 11:28:00　【要考試，上考試吧！】　經(jīng)濟師萬題庫

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　　三、國債的功能(掌握)

（一）彌補財政赤字，平衡財政收支的功能——國債的最基本功能	從歷史的角度考察，引致發(fā)行國債的原因主要有：（1）籌措軍費；（2）調(diào)劑季節(jié)性資金余缺——發(fā)行短期債券；（3）償還到期債務(wù)。以發(fā)行國債的方式彌補財政赤字，一般不會影響經(jīng)濟發(fā)展，可能產(chǎn)生的副作用很�。� （1）發(fā)行國債只是部分社會資金的使用權(quán)的暫時轉(zhuǎn)移，一般不會改變流通中的貨幣總量，一般不會導(dǎo)致通貨膨脹。（2）國債的認(rèn)購?fù)ǔＷ裱栽傅脑瓌t，將分散的閑置資金集中使用。但以發(fā)行國債彌補財政赤字也存在一定問題：（1）容易導(dǎo)致財政收支的惡性循環(huán)；（2）國家集中過多社會閑置資金可能會降低社會的投資和消費水平。
（二）籌集建設(shè)資金
（三）調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的發(fā)展	1.國債可以調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)。 2.國債可以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 3.國債可以調(diào)節(jié)社會的貨幣流通和資金供求，是調(diào)節(jié)金融市場的重要手段

　　【例題1·多選題】發(fā)行國債一般不會影響經(jīng)濟發(fā)展，這是因為(　)。

　　A.一般不會改變流通中的貨幣總量

　　B.認(rèn)購者一般為居民

　　C.認(rèn)購者一般為企業(yè)

　　D.只是部分社會資金的使用權(quán)的暫時轉(zhuǎn)移

　　E.一般不會導(dǎo)致通貨膨脹

　　【答案】ADE

　　【解析】本題考查發(fā)行國債不會影響經(jīng)濟發(fā)展的原因。

　　【例題2·單選題】(2010年)國債最基本的功能是(　)。

　　A.彌補財政赤字

　　B.籌集建設(shè)資金

　　C.調(diào)節(jié)貨幣余缺

　　D.調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的發(fā)展

　　【答案】A

　　【解析】彌補財政赤字是國債最基本的功能。

　　四、國債的分類(熟悉)

分類標(biāo)準(zhǔn)	分類結(jié)果
國債發(fā)行的區(qū)域	國內(nèi)債務(wù)（內(nèi)債）和國外債務(wù)（外債）
償還期限	短期國債（1年以內(nèi)的）、中期國債（1~10年）和長期國債（10年以上）
債券是否流通	可轉(zhuǎn)讓國債和不可轉(zhuǎn)讓國債
利率情況	固定利率國債、市場利率國債和保值國債（保護(hù)債權(quán)人的利益）。
借債的方法	強制國債、愛國國債和自由國債。其中自由國債是國債發(fā)行采取的最普遍的形式。
國債的計量單位	貨幣國債、實物國債和折實國債。折實國債是介于貨幣和實物國債之間的一種形式，其目的是保護(hù)債權(quán)人的利益。
發(fā)行的憑證	憑證式國債（儲蓄式國債）和記賬式國債（無紙化國債）

　　【例題·多選題】(2008年)按照借債的方法不同，可以把國債分為(　)。

　　A.國內(nèi)債務(wù)

　　B.國外債務(wù)

　　C.強制國債

　　D.自由國債

　　E.保值國債

　　【答案】CD

　　【解析】本題考查國債的分類。

　　五、國債的結(jié)構(gòu)(熟悉)

　　國債的結(jié)構(gòu)：一國各種性質(zhì)債務(wù)的互相搭配，以及債務(wù)收入來源和發(fā)行期限的有機結(jié)合。

（一）應(yīng)債主體結(jié)構(gòu)	社會資金或收入在各經(jīng)濟主體之間的分配格局，即各類企業(yè)和各階層居民各自占有社會資金的比例
（二）國債持有者結(jié)構(gòu)或應(yīng)債資金來源結(jié)構(gòu)	各類應(yīng)債主體即各類企業(yè)和各階層居民實際認(rèn)購國債和持有的比例，又可稱為國債資金來源結(jié)構(gòu)。國債持有者結(jié)構(gòu)受應(yīng)債主體結(jié)構(gòu)所制約。在社會主義條件下，企業(yè)和居民個人共同構(gòu)成國債持有者主體
（三）國債期限結(jié)構(gòu)	合理的期限結(jié)構(gòu)應(yīng)該是短期、中期、長期并存的結(jié)構(gòu)。原來，我國國債主要是中期國債。從1994年起，為了使期限結(jié)構(gòu)合理化，我國已經(jīng)開始適量發(fā)行短期國債和長期國債。

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