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2013經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)政稅收》基礎(chǔ)講義:第10章(3)

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  第三節(jié) 國(guó)債的發(fā)行

  國(guó)債發(fā)行的核心是確定國(guó)債發(fā)行的方式

  一、國(guó)債的發(fā)行和推銷機(jī)構(gòu)(掌握)

  國(guó)債的發(fā)行機(jī)關(guān)是中央政府或者中央財(cái)政部門。

  國(guó)債的推銷機(jī)構(gòu)包括:

  (一)金融機(jī)構(gòu)

  (二)郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)

  (三)中央銀行

  政府利用中央銀行推銷國(guó)債,一般不用付出費(fèi)用,可降低國(guó)債的發(fā)行成本。但可能誘發(fā)通貨膨脹。

  (四)財(cái)政部或國(guó)債局——花費(fèi)較多。

  【例題·多選題】國(guó)債的推銷機(jī)構(gòu)包括( )。

  A.中央政府

  B.中央銀行

  C.郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)

  D.金融機(jī)構(gòu)

  E.國(guó)債局

  【答案】BCDE

  【解析】中央政府是發(fā)行機(jī)關(guān),不是推銷機(jī)構(gòu)。

  二、國(guó)債的發(fā)行價(jià)格(掌握)

(一)平價(jià)發(fā)行 發(fā)行價(jià)格等于證券票面標(biāo)明的金額。國(guó)債利率等于市場(chǎng)利率
(二)折價(jià)發(fā)行 發(fā)行價(jià)格低于證券票面標(biāo)明的金額
(三)溢價(jià)發(fā)行 發(fā)行價(jià)格高于證券票面標(biāo)明的金額。國(guó)債利率高于市場(chǎng)利率較多的情況下才會(huì)出現(xiàn)

  【例題·單選題】(2007年)國(guó)債的發(fā)行價(jià)格有( )。

  A.平價(jià)發(fā)行

  B.議價(jià)發(fā)行

  C.溢價(jià)發(fā)行

  D.貼現(xiàn)發(fā)行

  E.折價(jià)發(fā)行

  【答案】ACE

  【解析】本題考查國(guó)債發(fā)行價(jià)格。

  三、國(guó)債的發(fā)行方式(掌握)

(一)公募法(公募拍賣法或公募投標(biāo)法) 即通過(guò)在金融市場(chǎng)上公開招標(biāo)的方式發(fā)行國(guó)債。其特點(diǎn)主要有:
(1)發(fā)行條件通過(guò)招標(biāo)決定;
(2)拍賣過(guò)程由財(cái)政部門或中央銀行負(fù)責(zé)組織;
(3)主要適用于中短期政府債券,特別是國(guó)庫(kù)券的發(fā)行。
具體的拍賣方法有:
1.價(jià)格拍賣——認(rèn)購(gòu)者對(duì)價(jià)格進(jìn)行投標(biāo),發(fā)行機(jī)構(gòu)按價(jià)格及購(gòu)買數(shù)額由高到低依次出售。
2.收益拍賣——認(rèn)購(gòu)者對(duì)利息率(投資收益率)進(jìn)行投標(biāo),發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)利率的高低,由低到高依次出售。
3.競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)——財(cái)政部門事先公布債券發(fā)行量,認(rèn)購(gòu)者據(jù)此自報(bào)愿接受的利率和價(jià)格。
4.非競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)——對(duì)一般小額認(rèn)購(gòu)者或不懂此項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)購(gòu)者,可只報(bào)擬購(gòu)債券數(shù)量,政府對(duì)其按當(dāng)天成交的競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)的最高價(jià)與最低價(jià)的平均價(jià)格出售
(二)承受法 由金融機(jī)構(gòu)承購(gòu)全部公債,然后轉(zhuǎn)向社會(huì)銷售,未能售出的差額由金融機(jī)構(gòu)自身承擔(dān)
(三)出賣法 即政府委托推銷機(jī)構(gòu)利用金融市場(chǎng)直接售出國(guó)債
(四)支付發(fā)行法 政府對(duì)應(yīng)支付現(xiàn)金的支出改為債券代付。一般在兩種情況下使用:
(1)國(guó)家暫時(shí)無(wú)力籌集大宗現(xiàn)金:
(2)受款者無(wú)法拒絕非現(xiàn)金
(五)強(qiáng)制攤派法

  【例題1·多選題】發(fā)行國(guó)債采用公募拍賣法,拍賣的方法有( )。

  A.價(jià)格拍賣

  B.收益拍賣

  C.競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)

  D.非競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)

  E.期限拍賣

  【答案】ABCD

  【解析】本題考查國(guó)債公募拍賣方法。

  【例題2·單選題】(2011年)關(guān)于以公募法拍賣國(guó)債的說(shuō)法,錯(cuò)誤的是( )。

  A.國(guó)債的拍賣價(jià)格不能低于其面值

  B.發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)利率的高低,從低到高依次出售

  C.發(fā)行機(jī)構(gòu)按照拍賣價(jià)格及購(gòu)買數(shù)額從高到低依次出售

  D.采用非競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)拍賣方法,通常只限于小額認(rèn)購(gòu)者

  【答案】A

  【解析】本題考查國(guó)債的發(fā)行方式。投標(biāo)價(jià)格可低于債券面值也可高于債券面值。

  【例題3·單選題】(2009年)政府委托推銷機(jī)構(gòu)利用金融市場(chǎng)直接售出國(guó)債的國(guó)債發(fā)行方法是( )。

  A.公募法

  B.承受法

  C.出賣法

  D.支付發(fā)行法

  【答案】C

  【解析】本題考查出賣法的概念。

  四、國(guó)債的利率

  (一)國(guó)債利率的確定(掌握)

  國(guó)債利率主要是參照金融市場(chǎng)利率、銀行利率、政府信用狀況和社會(huì)資金供給量等因素來(lái)確定的。

  1.國(guó)債利率應(yīng)參照金融市場(chǎng)的利率而決定

  2.國(guó)債利率應(yīng)參照銀行利率而決定

  我國(guó)國(guó)債利率主要以銀行利率為基準(zhǔn),一般略高于同期銀行存款的利率水平。

  3.國(guó)債利率應(yīng)依政府信用的狀況而決定

  4.國(guó)債利率應(yīng)根據(jù)社會(huì)資金供給量的大小而決定

  (二)國(guó)債利率的計(jì)算方式(熟悉)

  單利計(jì)息的公式為:

  復(fù)利計(jì)息的公式為:

  在實(shí)際收益率相等的情況下,單利計(jì)息國(guó)債的票面利率一般高于復(fù)利計(jì)息國(guó)債的票面利率。

  (三)國(guó)債的償還期限

  【例題1·單選題】(2007年)在我國(guó)國(guó)債利率主要以( )為基準(zhǔn)。

  A.公司債券利率

  B.公司股票收益

  C.銀行利率

  D.私募債券利率

  【答案】C

  【解析】我國(guó)國(guó)債利率主要以銀行利率為基準(zhǔn),一般略高于同期銀行存款的利率水平。

  【例題2·單選題】國(guó)債復(fù)利計(jì)息的公式為( )。

  A.

  B.

  C.

  D.

  【答案】A

  【解析】本題考查國(guó)債復(fù)利計(jì)息的計(jì)算公式。

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