(三)稅收收入劃分的具體做法

　　1.將那些與穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)以及與收入再分配有關(guān)的稅種，劃歸中央政府，如個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅

　　2.將那些稅基流動(dòng)性大的稅種劃歸中央政府，如個(gè)人所得稅、公司所得稅、增值稅、銷售稅和遺產(chǎn)贈(zèng)與稅等。

　　3.對(duì)于那些與自然資源有關(guān)的稅種(如資源稅)，如果在地區(qū)間分布不均勻，則應(yīng)該劃歸中央政府，反之則劃歸地方政府。

　　4.將進(jìn)出口關(guān)稅和其他收費(fèi)全部劃歸中央政府

　　5.將那些稅基流動(dòng)性較小的，稅源分布較廣的稅種，如房產(chǎn)稅、土地稅、土地增值稅等劃歸地方政府

　　【例題·多選題】下列稅種中，適合由地方政府實(shí)施征管的有(　)。

　　A.房產(chǎn)稅

　　B.增值稅

　　C.土地增值稅

　　D.消費(fèi)稅

　　E.所得稅

　　【答案】AC

　　【解析】稅基流動(dòng)性較小、稅源分布較廣的稅種，如房產(chǎn)稅、土地稅、土地增值稅等劃歸地方政府。

　　四、政府間收支的調(diào)節(jié)制度(熟悉)

　　1.縱向均衡是指各級(jí)政府的財(cái)政資金來源與各自的支出責(zé)任或事權(quán)范圍相對(duì)稱，使各級(jí)政府在履行各自的職責(zé)時(shí)有必要的財(cái)力做保障。

　　2.地方政府間財(cái)政關(guān)系的橫向均衡是指基本公共產(chǎn)品的供給標(biāo)準(zhǔn)和供給數(shù)量在各地區(qū)的均等化。

　　政府間調(diào)節(jié)制度包括各級(jí)預(yù)算間的縱向調(diào)節(jié)和各地區(qū)預(yù)算間的橫向調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)的主要手段是政府間的轉(zhuǎn)移支付。

　　五、政府間財(cái)政管理權(quán)的劃分(熟悉)

　　(一)政府預(yù)算管理級(jí)次

　　一級(jí)政權(quán)一級(jí)預(yù)算，我國(guó)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。

　　(二)預(yù)算管理權(quán)限的劃分

　　1.各級(jí)人民代表大會(huì)是審查、批準(zhǔn)預(yù)決算的權(quán)力機(jī)關(guān)

　　各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案

　　2.各級(jí)人民政府是預(yù)算管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)

　　決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用

　　3.各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算管理的職能部門

　　4.各部門的預(yù)算管理權(quán)

　　5.各單位的預(yù)算管理權(quán)

　　【例題·單選題】(2004年)執(zhí)行審批預(yù)算調(diào)整方案職權(quán)的機(jī)構(gòu)是(　)。

　　A.各級(jí)人民代表大會(huì)

　　B.各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　C.各級(jí)政府

　　D.各級(jí)財(cái)政部門

　　【答案】B

　　【解析】本題考查預(yù)算管理權(quán)限法劃分。

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