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　　第一章　公共財(cái)政與財(cái)政職能

　　本章共2節(jié)，根據(jù)歷年考情，考核分值在3分左右，作為本書(shū)的開(kāi)篇章節(jié)，內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)容易掌握，歷年來(lái)本章的考點(diǎn)也集中在以下幾個(gè)考點(diǎn)：包括公共物品的四個(gè)特征，五大市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，三大財(cái)政職能。

　　歷年考試中，本章從未考過(guò)案例題，所以大家在學(xué)習(xí)本章時(shí)，不需要從案例題角度出發(fā)來(lái)備考。

　　公共物品的概念及其特征

　　此考點(diǎn)需要掌握公共物品的概念以及公共物品的四個(gè)特征。

　　公共物品的四個(gè)特征包括：效用的不可分割性、受益的非排他性(核心特征)、取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性(核心特征)、提供目的的非營(yíng)利性。(記憶小竅門(mén)：每個(gè)特征都含有否定字眼，“三非一不”)。

　　考題一般分為三種類型：

　　(1)判斷以下選項(xiàng)哪個(gè)是公共物品;

　　(2)判斷以下選項(xiàng)哪個(gè)屬于公共物品的特征;

　　(3)給出公共物品的特征描述，判斷此描述屬于哪類特征。

　　經(jīng)典例題示例

　　01.關(guān)于公共物品的說(shuō)法，正確的有(　)。

　　A. 公共物品具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)

　　B. 公共物品受益具有非排他性的特征

　　C. 對(duì)公共物品的享用，增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零

　　D. 政府提供公共物品著眼于經(jīng)濟(jì)效益最大化

　　E. 公共物品的效用是不能分割的

　　【答案】ABCE

　　【解析】A、E 兩項(xiàng)是效用的不可分割性的具體體現(xiàn);B 選項(xiàng)體現(xiàn)的是受益的非排他性;C 選項(xiàng)是取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性;政府提供公共物品具有非營(yíng)利性，所以 D 選項(xiàng)錯(cuò)誤，A、B、C、E 四項(xiàng)正確。

　　02.公共物品具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能分割，這體現(xiàn)了公共物品的()特征。

　　A.效用的不可分割性

　　B.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性

　　C.受益的非排他性

　　D.提供目的的非營(yíng)利性

　　【答案】A

　　【解析】本題考查公共物品的特征。

　　效用的不可分割性：公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別歸個(gè)人或者社會(huì)集團(tuán)享用。典型事例如“國(guó)防”。

　　03.航海中的燈塔，可以為夜間航行的所有船只提供航向，這體現(xiàn)了公共物品的()。

　　A.效用的不可分割性

　　B.提供目的的非營(yíng)利性

　　C.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性

　　D.受益的非排他性

　　【答案】D

　　【解析】A 選項(xiàng)，效用的不可分割性：公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別歸個(gè)人或者社會(huì)集團(tuán)享用。典型事例如“國(guó)防”。D 選項(xiàng)，受益的非排他性：某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的消費(fèi)，并不影響或者妨礙其他個(gè)人或者集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共物品，也不會(huì)減少其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。典型事例如“燈塔”。

　　C 選項(xiàng)，取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性：是指某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共物品的享用，不排斥和妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起成本的增長(zhǎng)，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。B 選項(xiàng)，提供目的的非營(yíng)利性：不以營(yíng)利為目的，而是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。

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