■關(guān)于投標(biāo)

　　☆投標(biāo)人不得少于3個(gè)，如果少于3人，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng)

　　☆評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表和專(zhuān)家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)

　　☆中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)確定為中標(biāo)人

　　■關(guān)于拍賣(mài)

　　☆在拍賣(mài)中，競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

　　■掛牌競(jìng)價(jià)規(guī)則

　　☆只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，掛牌成交

　　☆有兩個(gè)及以上的競(jìng)買(mǎi)人，出價(jià)高者成交

　　☆報(bào)價(jià)相同，先提交者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外

　　☆掛牌期內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或所有報(bào)價(jià)均低于底價(jià)，掛牌不成交

　　■關(guān)于投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金的處理

　　☆中標(biāo)人、競(jìng)得人的保證金，抵作土地出讓款

　　☆其它人在活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息

　　【例題1·單選題】【2008年真題】某地塊擬通過(guò)招標(biāo)方式出讓?zhuān)u(píng)標(biāo)小組成員至少為( )人。

　　A.3　　B.5

　　C.7　　D.9

　　[答案]B

　　[解析]本題考查土地使用權(quán)招標(biāo)中評(píng)標(biāo)小組的構(gòu)成。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專(zhuān)家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)，因此成員至少為5人。

　　【例題2·多選題】【2008年真題】下列關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的說(shuō)法中，正確的有( )。

　　A.旅游用途的經(jīng)營(yíng)性用地，只能采取掛牌方式出讓

　　B.掛牌公告需要在規(guī)定的土地交易場(chǎng)所公布

　　C.在掛牌期限內(nèi)，只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合掛牌條件，掛牌成交

　　D.在掛牌期限內(nèi)，有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)相同的競(jìng)買(mǎi)人且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，出讓人可召集競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)

　　E.出讓人須在掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還所有競(jìng)買(mǎi)人的競(jìng)買(mǎi)保證金

　　[答案]BC

　　[解析]本題考查國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的相關(guān)規(guī)定。A旅游用地可用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等多種方式出讓;D在掛牌期限內(nèi)，有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)相同的競(jìng)買(mǎi)人且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，則先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人;E競(jìng)得人的競(jìng)買(mǎi)保證金，抵作土地出讓價(jià)款，其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的競(jìng)買(mǎi)保證金，在掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

　　■建設(shè)用地使用權(quán)的受讓

　　☆成交確認(rèn)書(shū)的簽訂——具有法律效力

　　☆出讓合同的簽訂，并退還保證金

　　☆出讓結(jié)果的公布——10個(gè)工作日內(nèi)

　　☆建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)的領(lǐng)取——必須全部付清出讓金

　　2.4 協(xié)議出讓方式及程序

　　■協(xié)議出讓的組織實(shí)施管理

　　☆由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)組織實(shí)施

　　☆建立協(xié)議出讓中的重大事項(xiàng)集體決策制度

　　■協(xié)議出讓的范圍(五種情況)

　　☆各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的用地，且同一宗地只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議出讓(倉(cāng)儲(chǔ)用地屬于經(jīng)營(yíng)性用地，而采礦用地不屬于經(jīng)營(yíng)性用地)

　　☆原劃撥、承租土地使用人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)依法批準(zhǔn)后可以協(xié)議出讓?zhuān)擅鞔_規(guī)定應(yīng)收回土地后重新公開(kāi)出讓的除外

　　☆劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)依法批準(zhǔn)后可以協(xié)議出讓?zhuān)擅鞔_規(guī)定應(yīng)收回土地后重新公開(kāi)出讓的除外

　　☆出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式

　　☆通過(guò)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定實(shí)行協(xié)議出讓方式的

　　■協(xié)議出讓的類(lèi)型(五種類(lèi)型)

　　☆政府供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓

　　▼集體農(nóng)用地辦理轉(zhuǎn)讓和土地征收審批后形成的國(guó)有建設(shè)用地

　　▼政府收回收購(gòu)的國(guó)有建設(shè)用地

　　☆原劃撥、承租建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓

　　☆劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓

　　☆出讓建設(shè)用地使用權(quán)改變用途申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓

　　☆出讓建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓

　　■協(xié)議出讓最低價(jià)

　　☆為了宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)防止低價(jià)協(xié)議出讓用地而實(shí)施的出讓金最低控制標(biāo)準(zhǔn)

　　☆標(biāo)準(zhǔn)

　　▼不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)以及應(yīng)交納的有關(guān)稅費(fèi)(不能低于開(kāi)發(fā)成本)

　　▼不得低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%

　　■協(xié)議出讓的程序

　　☆擬定并批準(zhǔn)協(xié)議出讓最低價(jià)

　　☆市、縣國(guó)土部門(mén)編制建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布

　　☆申請(qǐng)人向土管部門(mén)提出意向用地申請(qǐng)，政府接受申請(qǐng)時(shí)間不少于30日

　　☆市、縣政府國(guó)土部門(mén)制定協(xié)議出讓土地方案，并確定協(xié)議出讓底價(jià)

　　☆市、縣國(guó)土部門(mén)與意向申請(qǐng)人協(xié)商一致，簽訂出讓合同

　　☆合同簽訂7日內(nèi)，向社會(huì)公布出讓結(jié)果，公布時(shí)間不得少于15日

　　☆受讓方支付全部出讓金后，辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證

　　■協(xié)議土地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途的處理

　　☆取得出讓方和市、縣人民政府規(guī)劃部門(mén)的同意

　　☆簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同

　　☆補(bǔ)交相應(yīng)的出讓金

　　☆辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記手續(xù)

　　■協(xié)議出讓過(guò)程中，有下列行為之一，對(duì)負(fù)責(zé)人員給予行政處分

　　☆不按照規(guī)定公布建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃或者協(xié)議出讓結(jié)果的

　　☆確定出讓底價(jià)時(shí)未經(jīng)集體決策的

　　☆泄漏出讓底價(jià)的

　　☆低于協(xié)議出讓最低價(jià)出讓建設(shè)用地使用權(quán)的

　　☆減免建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的

　　2.5 協(xié)議出讓與招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的區(qū)別

　　區(qū)別項(xiàng)目招拍掛協(xié)議

　　適用范圍不同經(jīng)營(yíng)性用地用招拍掛除此之外的才用協(xié)議，適用于政府的優(yōu)惠扶持項(xiàng)目

　　出讓金形成方式不同競(jìng)爭(zhēng)形成與政府協(xié)商

　　最低價(jià)確定的原則不同根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定不低于開(kāi)發(fā)費(fèi)用之和不低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%

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