三、道路運(yùn)輸行政復(fù)議

　　(一)含義與特征

　　1.含義：指道路運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)在行使道路運(yùn)輸管理職權(quán)時(shí)與道路運(yùn)輸行政相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議，相對(duì)人認(rèn)為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依 法向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性的審查，并作出行政復(fù)議決定 的一種法律制度。

　　2.特征

　　(1)是一種具體的行政行為，也是一種執(zhí)法行為，更是一種行政制度;

　　(2)前提必須是道路運(yùn)輸相對(duì)人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害是由道路運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行造成的;

　　(3)被申請(qǐng)復(fù)議的只能是作出具體行政行為的道路運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān);

　　(4)復(fù)議機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)復(fù)議的道路運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政管理機(jī)關(guān)或法定的其他機(jī)關(guān);

　　(5)道路運(yùn)輸行政復(fù)議的簡(jiǎn)便性;

　　(6)必須按照法定程序進(jìn)行

　　(二)道路運(yùn)輸行政復(fù)議的參與人：申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人、復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)構(gòu)

　　(三)道路運(yùn)輸行政復(fù)議的原則

　　1.合法原則：遵守現(xiàn)行有關(guān)行政復(fù)議的法律、法規(guī)

　　2.公正原則：審查合法性與合理性相結(jié)合

　　3.公開原則：過程公開、資訊公開;

　　4.及時(shí)原則：受理申請(qǐng)及時(shí)、復(fù)議活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行、執(zhí)行決定及時(shí);

　　5.準(zhǔn)確原則：準(zhǔn)確引用法律依據(jù)，對(duì)事實(shí)做出準(zhǔn)確的分析判斷并做出準(zhǔn)確的處理決定

　　6.便民原則：方便行政相對(duì)人行政復(fù)議申請(qǐng)，簡(jiǎn)化復(fù)議程序

　　四、道路運(yùn)輸行政訴訟

　　(一)定義

　　1.含義：是行政訴訟在道路運(yùn)輸行業(yè)的具體運(yùn)用，指道路運(yùn)輸行政管理相對(duì)人認(rèn)為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，在法定的期限內(nèi)，依法向人民法院起訴，并由人民法院裁決的活動(dòng)。

　　2.五個(gè)要件

　　(1)原告是道路運(yùn)輸行政管理相對(duì)人，即公民、法人和其他組織;

　　(2)被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān);

　　(3)原告提出訴訟是因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益;

　　(4)必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定當(dāng)事人可以向人民法院起訴的行政爭(zhēng)議案件;

　　(5)當(dāng)事人必須在規(guī)定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　(二)特征

　　1.道路運(yùn)輸行政管理相對(duì)人較為集中，多為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶;

　　2. 道路運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)的具體行政行為數(shù)量大、種類多，從經(jīng)營(yíng)許可到行政處罰，可訴范圍廣、概率較高。

　　3. 道路運(yùn)輸行政管理所依據(jù)的法律、法規(guī)少，部門規(guī)章多，且專業(yè)性強(qiáng)。

　　習(xí)題：1.道路運(yùn)輸質(zhì)量的監(jiān)督檢查中首先需要考慮的是( )

　　A. 安全

　　B. 方便

　　C. 及時(shí)

　　D. 舒適

　　答案：A

　　2.道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的基本作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面( )。

　　A.實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)

　　B.保障貨主和旅客的合法權(quán)益

　　C.維護(hù)良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

　　D.保證國(guó)家財(cái)政政策和價(jià)格政策的貫徹執(zhí)行

　　E.實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利

　　答案：ABCD 考查道路運(yùn)輸行政監(jiān)督檢查的基本作用 補(bǔ)充：收集信息

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