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　　第十一章：財(cái)政支出概述

　　1、支出：是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是政府行為的成本。財(cái)政支出規(guī)模和范圍反映著政府介入經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的規(guī)模和深度。

　　2、在財(cái)政支原則：公平原則、效益原則、穩(wěn)定與發(fā)展原則。

　　3、公平分配原則：就是通過財(cái)政支出對市場調(diào)節(jié)所形成的初次分配結(jié)果，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人在國民收入分配中做到機(jī)會(huì)均等。通過有效再分配糾正市場機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平，縮小貧富差距。

　　4、.效益原則：財(cái)政支出效益原則，是以市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)的，遵循市場效率準(zhǔn)則來安排財(cái)政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社會(huì)成本取得最大的社會(huì)效益。這個(gè)原則包括宏觀和微觀兩個(gè)含義：從宏觀上看，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡，這是指通過財(cái)政支出是社會(huì)資源在政府和微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的配置達(dá)到均衡。達(dá)到這一均衡的標(biāo)準(zhǔn)是政府支出給社會(huì)帶來的利益應(yīng)大于由政府課稅或用其他方式取得收入所付出的代價(jià)。從微觀上看，要進(jìn)行成本-效應(yīng)分析。

　　5、.穩(wěn)定與發(fā)展原則：在社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)增加財(cái)政支出，反之則減少財(cái)政支出。

　　6、財(cái)政支出分類：根據(jù)政府職能對財(cái)政支出進(jìn)行分類，財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。在財(cái)政支出分類中，按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。

　　7、財(cái)政社會(huì)管理支出：包括國防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等;財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出�？荚囉脮�

　　8、過去我國財(cái)政支出按政府職能分類，主要分為5類：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會(huì)文教支出、國防支出、行政管理支出和其他支出。2006年，國務(wù)院制定了新的政府收支分類體系，并從2007年開始按照新的分類體系編制政府預(yù)算和部門預(yù)算。我國政府支出的功能分類包括：一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。