第十六章　中央銀行與貨幣政策

　　一、中央銀行

　　(一)中央銀行制度

　　中央銀行也稱貨幣當局，中央銀行處于金融中介體系的中心環(huán)節(jié)。中央銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行，具有國家行政管理機關和銀行的雙重性質。

　　掌握中央銀行制度的定義：中央銀行制度是指由中央銀行代表國家管理一國金融業(yè)，并以其為核心構成商業(yè)銀行及其他金融機構為融資媒體的金融體制。

　　1.建立中央銀行制度的必要性(熟悉)

　　(1)集中貨幣發(fā)行權的需要。

　　(2)代理國庫和為政府籌措資金的需要。

　　(3)管理金融業(yè)的需要。

　　(4)國家對社會經濟發(fā)展實行干預的需要。

　　【例題1·多選題】(2004年)下列各項中，屬于建立中央銀行制度必要性的有( )。

　　A.集中貨幣發(fā)行權

　　B.代理國庫和為政府籌措資金

　　C.管理金融業(yè)

　　D.為工商業(yè)籌措資金

　　E.增加銀行的種類，確保金融業(yè)競爭局面的形成

　　[答案]ABC

　　【例題2·多選題】(2007年)從歷史上看，建立中央銀行制度的必要性主要體現(xiàn)在( )。

　　A.集中貨幣發(fā)行權

　　B.集中黃金買賣權

　　C.代理國庫和為政府籌措資金

　　D.管理金融業(yè)

　　E.確保國家對社會經濟發(fā)展實行干預

　　[答案]ACDE

　　2.中央銀行的產生與發(fā)展(了解)

　　獨占銀行券的發(fā)行權是中央銀行產生的第一個標志。

　　(1)由商業(yè)銀行轉化為中央銀行。

　　(2)專門設置的中央銀行。如美國聯(lián)邦儲備體系。

　　(3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行。如前蘇聯(lián)、東歐各國和新中國。

　　3.中央銀行獨立性的起源及其發(fā)展(了解)

　　中央銀行獨立性問題的實質是如何處理中央銀行和政府之間關系的問題，即中央銀行對政府直接負責還是對政府相對負責的問題。

　　了解支持和反對中央銀行獨立性的理由

　　中央銀行獨立程度的發(fā)展歷程

　　第一階段——第一次世界大戰(zhàn)前，中央銀行處于高度獨立階段。

　　第二階段——從第一次世界大戰(zhàn)到20世紀70年代初，中央銀行基本不獨立。

　　第三階段——從20世紀70年代至今，相對獨立。

　　【例題·單選題】(2008年)中央銀行獨立性的實質是如何處理中央銀行和( )的關系。

　　A.政府

　　B.商業(yè)銀行

　　C.社會保障部門

　　D.政策性銀行

　　[答案]A

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