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　　第九章　中央銀行與貨幣政策

　　考試目的

　　通過本章的考試，測查應(yīng)考人員是否掌握中央銀行、貨幣政策與金融宏觀調(diào)控的知識，并能夠分析、理解和判斷中央銀行在不同經(jīng)濟金融形勢下對貨幣政策的運用，理解和把握我國中央銀行在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用。

　　第一節(jié)　中央銀行概述

　　考試內(nèi)容

　　中央銀行產(chǎn)生與發(fā)展的歷史，不同類型的中央銀行制度。

　　中央銀行的相對獨立性。

　　中央銀行的性質(zhì)與職能。

　　中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表及主要業(yè)務(wù)。

　　一、中央銀行的產(chǎn)生及其獨立性

　　(一)中央銀行的產(chǎn)生

　　中央銀行的產(chǎn)生有兩個基本前提：

　　一是商品經(jīng)濟的發(fā)展比較成熟，

　　二是金融業(yè)的發(fā)展對此有客觀需求。

　　中央銀行制度的建立，大致出于這樣四個方面的需要：

　　1694年成立的英格蘭銀行，它雖然成立晚于瑞典銀行，但是被公認(rèn)為是近代中央銀行的鼻祖。英格蘭銀行的演變過程是典型的中央銀行的演變過程。

　　各國中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展大體上是經(jīng)由這樣三個途徑：

　　(1)由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為中央銀行：英國的英格蘭銀行、法國的法蘭西銀行、德國的普魯士銀行;

　　(2)專門設(shè)置的中央銀行：美國聯(lián)邦儲備體系，二次大戰(zhàn)前后發(fā)展中國家和新獨立國家的中央銀行;

　　(3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行：前蘇聯(lián)、東歐各國及中國的中央銀行。

　　目前，全球各國中央銀行主要有

　　(二)中央銀行的獨立性

　　中央銀行應(yīng)在政府的監(jiān)督和國家總體經(jīng)濟政策的指導(dǎo)下，獨立地制定、執(zhí)行貨幣政策。這就是當(dāng)代中央銀行的相對獨立性。

　　中央銀行相對獨立性一般具有以下幾個內(nèi)容：

　　第一，建立獨立的貨幣發(fā)行制度，穩(wěn)定貨幣。

　　第二，獨立制定實施貨幣政策。

　　第三，獨立監(jiān)管、調(diào)控整個金融體系和金融市場。

　　一般而言，中央銀行相對獨立性的保持應(yīng)遵循這樣兩條基本原則：

　　一是中央銀行應(yīng)以一國宏觀經(jīng)濟目標(biāo)為出發(fā)點制定貨幣政策，從事業(yè)務(wù)操作;

　　二是中央銀行應(yīng)按照金融運行規(guī)律，制定實施貨幣政策，規(guī)避政府短期行為的干擾。

　　目前國際上中央銀行相對獨立性的模式主要有：

　　第一，獨立性較大的模式。中央銀行直接對國會負(fù)責(zé)。

　　第二，獨立性稍次的模式。中央銀行名義上隸屬于政府，而實際上保持著較大的獨立性。

　　第三，獨立性較小的模式。中央銀行接受政府的指令，貨幣政策的制定及采取的措施要經(jīng)政府批準(zhǔn)，政府有權(quán)停止、推遲中央銀行決議的執(zhí)行。其代表國家是意大利。

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