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　　第五節(jié) 竣工決算的編制

　　工程項目竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)，是竣工驗收報告的重要組成部分。竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的實際支出費用，即建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等�；窘ㄔO(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。

　　財政部2002年印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》中，對于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位編制竣工財務(wù)決算的內(nèi)容和格式等問題做出了統(tǒng)一規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

　　一、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的編制依據(jù)

　　1.可行性研究報告;

　　2.初步設(shè)計;

　　3.概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件;

　　4.招投標(biāo)文件(書);

　　5.歷年投資計劃;

　　6.經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算;

　　7.承包合同;

　　8.工程結(jié)算等有關(guān)資料;

　　9.有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法;

　　10.其他有關(guān)資料。

　　在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項清理工作。

　　二、建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容

　　建設(shè)項目竣工財務(wù)決算由基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表和竣工財務(wù)決算說明書兩部分組成。

　　1.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表

　　基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容如下：

　　(1)封面

　　(2)基本建設(shè)項目概況表(建竣決01表)

　　(3)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表(建竣決02表)

　　(4)基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表(建竣決03表)

　　(5)基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表(建竣決04表)

　　2.竣工財務(wù)決算說明書

　　竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容：

　　(1)基本建設(shè)項目概況;

　　(2)會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況;

　　(3)基建結(jié)余資金等分配情況;

　　(4)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況;

　　(5)基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議;

　　(6)決算與概算的差異和原因分析;

　　(7)需說明的其他事項。

　　三、基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算的報批

　　(一)中央級項目

　　1.小型項目的報批

　　屬國家確定的重點項目，其竣工財務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批;其他項目竣工財務(wù)決算報主管部門審批。

　　2.大、中型項目的報批

　　中央級大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

　　基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：經(jīng)營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項目，其他項目為小型項目。

　　(二)地方級項目

　　地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。

　　例題：下列關(guān)于工程項目竣工決算的說法中，正確的是(　)。(2007年試題)

　　A.竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的實際支出費用

　　B.中央級大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算直接由財政部審核與審批

　　C.國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算直接由財政部審核與審批

　　D.地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批

　　答案：A

　　解析：竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的實際支出費用。中央級大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。財政部對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，再按規(guī)定批復(fù)。地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。

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