2007考研時(shí)政熱點(diǎn)專題：“十一五”發(fā)展五重奏

　　建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，根本上就是要形成動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。

　　——中央黨史研究室副主任李忠杰

　　越來(lái)越深入地觸及到如何將動(dòng)力機(jī)制和平衡機(jī)制結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題。李忠杰認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)，能否快速和健康發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)，取決于它有沒(méi)有通過(guò)一定的制度和體制表現(xiàn)出來(lái)的良好的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制，主要包含兩個(gè)方面：一個(gè)是動(dòng)力機(jī)制，一個(gè)是平衡機(jī)制。動(dòng)力機(jī)制，提供和傳輸著社會(huì)運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化的能源和能量亦即動(dòng)力；平衡機(jī)制，維護(hù)和保持著社會(huì)各部分及各種力量之間的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和平衡。

　　在改革過(guò)程中，我們已經(jīng)越來(lái)越深入地觸及到如何將動(dòng)力機(jī)制和平衡機(jī)制結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題。如：正確處理市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系；建立社會(huì)保障體系，既實(shí)行破產(chǎn)兼并、下崗失業(yè)等制度，又制定最低生活保障線，幫助解決再就業(yè)問(wèn)題，等等。在政治領(lǐng)域，在發(fā)展民主自由的同時(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)行依法治國(guó)。在社會(huì)領(lǐng)域，維護(hù)穩(wěn)定，打擊犯罪，正確處理人民內(nèi)部矛盾，等等。所有這些，都是要使兩種機(jī)制能夠互相協(xié)調(diào)和保持平衡。當(dāng)然，在實(shí)踐中，這兩者的關(guān)系并不是都處理好了。如經(jīng)濟(jì)秩序還存在著相當(dāng)?shù)幕靵y和無(wú)序，收入分配上的平均主義還沒(méi)有完全消除，但貧富差距、地區(qū)差別等等卻又在逐漸拉大，這些都表明了在兩種機(jī)制及其相應(yīng)的體制設(shè)計(jì)上還有不斷改進(jìn)的必要。

　　既要使社會(huì)各方面人群的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性都能充分發(fā)揮出來(lái)，又要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。李忠杰指出，這是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要原則和方針。

　　一方面，要全面貫徹十六大提出的尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造成果得到肯定。社會(huì)各方面人群的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮出來(lái)。

　　另一方面，要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等利益關(guān)系，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，妥善解決各種利益矛盾等等。

　　踏踏實(shí)實(shí)地提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綜合能力。李忠杰說(shuō)，這是“十一五”和諧社會(huì)需要解決的重點(diǎn)和辦法。

　　一方面，要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。必須健全工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任機(jī)制，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。

　　另一方面，要提高做好群眾工作的能力。在新形勢(shì)下，一方面要繼承，另一方面要根據(jù)新的特點(diǎn)和規(guī)律、加以改進(jìn)，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，也要善于加強(qiáng)對(duì)群眾的教育和引導(dǎo)，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，收到實(shí)際的成效。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，當(dāng)前要特別注意把握四個(gè)方面的問(wèn)題：第一，既要使社會(huì)充滿生機(jī)和活力，又要保持社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。第二，既要信任和依靠在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力過(guò)程中具有積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性的，能夠帶頭致富的社會(huì)群體，又要救濟(jì)和幫助社會(huì)中那些困難的和弱勢(shì)的群體。第三，既要把解決公平的問(wèn)題提到重要地位，又要清醒地認(rèn)識(shí)到分配的公平歸根結(jié)底取決于生產(chǎn)的發(fā)展及效率，認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義社會(huì)特別是社會(huì)主義初級(jí)階段，我們能夠達(dá)到的公平只能是有限的和相對(duì)的公平。

　　——中共中央黨校副校長(zhǎng)李君如