(三)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式,提高行業(yè)監(jiān)管效能
一是開(kāi)展常規(guī)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。2011年,計(jì)劃對(duì)20家左右的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自律檢查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)主要審計(jì)及評(píng)估程序是否執(zhí)行到位,內(nèi)部控制管理制度是否建立健全和有效執(zhí)行。檢查中開(kāi)展低價(jià)報(bào)告和劣質(zhì)客戶報(bào)告的檢查。對(duì)低價(jià)報(bào)告和劣質(zhì)客戶報(bào)告存在的問(wèn)題嚴(yán)格按照相關(guān)懲戒辦法進(jìn)行處理。
二是對(duì)部分招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,特別是較為明顯的低價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目。協(xié)會(huì)將隨機(jī)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,待報(bào)告出具后,對(duì)其進(jìn)行檢查。
三是嚴(yán)格自律監(jiān)管懲戒。要嚴(yán)格依照行業(yè)自律懲戒辦法開(kāi)展行業(yè)違規(guī)行為的自律懲戒。維持行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序,維護(hù)行業(yè)內(nèi)大多數(shù)人的利益。要通過(guò)合適的自律懲戒,更好地起到教育、提高、警示作用。
四是繼續(xù)開(kāi)展被行業(yè)自律懲戒執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。對(duì)被行業(yè)懲戒的機(jī)構(gòu)和人員,協(xié)會(huì)要做好服務(wù)工作。要針對(duì)其不足,有針對(duì)性的開(kāi)展指導(dǎo)和幫助。派遣專家組到機(jī)構(gòu)調(diào)研,會(huì)診其問(wèn)題,提出改進(jìn)措施;對(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),手把手教導(dǎo);組織這些機(jī)構(gòu)的人員到較好的機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)。
五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建壯大監(jiān)管工作人員隊(duì)伍。組織監(jiān)管人員省外工作業(yè)務(wù)交流活動(dòng),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
六是提高行業(yè)自律監(jiān)管效能,將監(jiān)管結(jié)果與協(xié)會(huì)其他工作相結(jié)合。在協(xié)會(huì)任職資格檢查工作中,積極探索將監(jiān)管結(jié)果作為檢查指標(biāo)的方式方法;在協(xié)會(huì)繼續(xù)教育中,研究受到行業(yè)自律懲戒人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)制度。
(四)抓好行業(yè)人才培養(yǎng)工作,夯實(shí)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)
一是以參與中注協(xié)組織的遠(yuǎn)程后續(xù)教育培訓(xùn)為主要手段,不斷提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德以及專業(yè)勝任能力。切實(shí)將我省的執(zhí)業(yè)人員打造成為道德操守高尚、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的一支規(guī)范化、專業(yè)化隊(duì)伍。
二是針對(duì)相當(dāng)部分執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力不足的現(xiàn)狀,組織1—2期專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)班,提高執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行準(zhǔn)則能力。
三是針對(duì)行業(yè)需求,加大人才培養(yǎng)投入,除常規(guī)繼續(xù)教育外,組織業(yè)內(nèi)有一定水平、達(dá)到一定程度的專業(yè)人士,按照行業(yè)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn),提升貴州執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力。
四是積極參加中注協(xié)組織的對(duì)外交流研討,開(kāi)拓行業(yè)執(zhí)業(yè)人員眼界,提升專業(yè)勝任能力。今年,海峽兩岸會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)將在香港召開(kāi),亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)將在澳大利亞召開(kāi)亞太地區(qū)會(huì)計(jì)師大會(huì),協(xié)會(huì)擬組織行業(yè)人士參與。
五是繼續(xù)抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試的組織管理工作,為行業(yè)培養(yǎng)后繼人才。
(五)采取積極措施服務(wù)會(huì)員
一是切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益。針對(duì)當(dāng)前不法分子,冒充執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告的現(xiàn)象,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)打擊危害行業(yè)發(fā)展的違法行為。
二是研究執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。積極聯(lián)系省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),研究探索建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
三是規(guī)范收費(fèi),遏制不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。與省物價(jià)部門(mén)協(xié)商,制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)一的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范收費(fèi)保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)放棄不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
四是狠抓機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理,建設(shè)良好企業(yè)文化。引導(dǎo)省內(nèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),立足于打造“百年老店”,狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制,積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制,修訂綜合評(píng)價(jià)辦法。內(nèi)部管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制中,注重機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制、發(fā)展及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、事務(wù)所收入分配機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)、黨組織建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展等,引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)內(nèi)部科學(xué)管理。在綜合評(píng)價(jià)辦法中,重點(diǎn)放在內(nèi)部管理評(píng)價(jià)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)上。
五是推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)拓展,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦56號(hào)文件)和《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于支持和引導(dǎo)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔府辦[2010]年88號(hào))精神,創(chuàng)抓機(jī)遇,大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)。省注協(xié)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)省財(cái)政廳及其他相關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用,為財(cái)政部門(mén)決策提供參考,切實(shí)引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好省內(nèi)的醫(yī)療、教育、非盈利組織的年報(bào)審計(jì)工作。
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