三、管理人制度

　　管理人是人民法院依法受理破產(chǎn)申請的同時指定的全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配，總管破產(chǎn)事務的專門機構或人員。

　　(一) 管理人的資格(★)

　　(1)管理人由人民法院指定。管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產(chǎn)清算事務所等社會中介機構擔任。但有下列情形之一的，不得擔任管理人：

　�、僖蚬室夥缸锸苓^刑事處罰;

　　②曾被吊銷相關專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;

　�、叟c本案有利害關系;

　　④人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。

　　(2)可以指定清算組擔任管理人的案件范圍：

　�、倨飘a(chǎn)申請受理前，根據(jù)有關規(guī)定已經(jīng)成立的清算組，人民法院認為符合司法解釋有關規(guī)定的案件;

　�、诩{入國家計劃的國有企業(yè)政策性破產(chǎn)案件;

　�、塾嘘P法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時成立清算組的，主要是指《商業(yè)銀行法》和《保險法》等規(guī)定的金融機構破產(chǎn);

　�、苋嗣穹ㄔ赫J為可以指定清算組為管理人的其他情形。

　　(3)個人擔任管理人

　　中介機構中具備相關專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的個人，也可以擔任管理人。對于事實清楚、債權債務關系簡單、債務人財產(chǎn)相對集中的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以指定管理人名冊中的個人為管理人。

　　(4)管理人因利害關系應當回避的情形：

　�、倥c債務人、債權人有未了結的債權債務關系;

　　②在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)，曾為債務人提供相對固定的中介服務;

　　③現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)曾經(jīng)是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人;

　�、墁F(xiàn)在擔任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)曾經(jīng)擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問;

　�、萑嗣穹ㄔ赫J為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。

　　另外，對于清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員、個人管理人，除上述情形外，有下列情形也屬于有利害關系：

　�、佻F(xiàn)在擔任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)曾經(jīng)擔任債務人、債權人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;

　　②與債權人或者債務人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系;

　　③人民法院認為可能影響其公正履行管理人職責的其他情形。

　　(二)管理人的指定

　　(1)管理人指定有隨機、競爭、接受推薦三種方式，見下表：

　　表8.3管理人指定方式

　　【提示】人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人。

　　【例題4·單選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，下列注冊會計師中，可以擔任管理人的是(　　)。

　　A.注冊會計師甲曾擔任債務人公司的獨立董事，至人民法院受理破產(chǎn)申請2年前卸任

　　B.注冊會計師乙的父親是債務人公司的控股股東

　　C.注冊會計師丙因個人原因負債數(shù)額巨大，但與債務人公司無關

　　D.注冊會計師丁最近3年來一直為債務人公司作外部審計工作，熟悉該企業(yè)情況

　　【答案】C

　　【解析】本題考核不得擔任管理人的情形。根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)在擔任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)曾經(jīng)擔任債務人、債權人的董事、監(jiān)事、高級管理人員，屬于個人管理人中的利害關系人，應予以回避，選項A的說法未超過3年，因此不得擔任;與債權人或者債務人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系，屬于個人管理人中的利害關系人，應予以回避，選項B的說法屬于這種情況，應予以回避;與債務人、債權人有未了結的債權債務關系的。應該予以回避，選項C的說法中丙

　　負債數(shù)額巨大，但不涉及債務人，因此可以擔任管理人;在人民法院受理破產(chǎn)申請前3年內(nèi)，曾為債務人提供相對固定的中介服務，不得擔任管理人。因此選項D的注冊會計師丁應予以回避。

　　(2)更換管理人的情形，見下表：

　　表8.4更換管理人的情形

　　(三)管理人的報酬(★★)

　　(1)管理人報酬的分段確定。

　　人民法院應根據(jù)債務人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額.在以下比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報酬：

　�、俨怀^100萬元(含本數(shù).下同)的。在12%以下確定;

　�、诔^100萬元至500萬元的部分，在10%以下確定;

　�、鄢^500萬元至1000萬元的部分，在8%以下確定;

　�、艹^1000萬元至5000萬元的部分，在6%以下確定;

　　⑤超過5000萬元至1億元的部分，在3%以下確定;

　�、蕹^1億元至5億元的部分，在1%以下確定;

　　⑦超過5億元的部分，在0.5%以下確定。

　　【舉例】某公司因不能清償?shù)狡趥鶆�，被債權人申請破產(chǎn)并被法院受理。經(jīng)核查，該公司最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額為1 20萬元。本案中，管理人的報酬最高額計算過程為：100×12%+(120—100)×10%=14(萬元)。

　　【提示】清算組中有關政府部門派出的工作人員參與工作的，不收取報酬。其他機構或人員的報酬根據(jù)其履行職責的情況確定。

　　(2)擔保權人優(yōu)先受償?shù)膿Ｎ飪r值，不計人前款規(guī)定的財產(chǎn)價值總額。管理人對擔保物的維護、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動的，有權向擔保權人收取適當?shù)膱蟪�。管理人與擔保權人就上述報酬數(shù)額不能協(xié)商一致的，人民法院應當參照以上“(1)”中所規(guī)定的方法確定，但報酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%。

　　(3)管理人執(zhí)行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用為破產(chǎn)費用。但律師事務所、會計師事務所通過聘用本專業(yè)的其他社會中介機構或者人員協(xié)助履行管理人職責的，所需費用從其報酬中支付。破產(chǎn)清算事務所通過聘用其他社會中介機構或者人員協(xié)助履行管理人職責的，所需費用從其報酬中支付。

　　(4)管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對管理人報酬有異議的，無法與管理人協(xié)商一致的，應當向人民法院書面提出具體的請求和理由。異議書應當附有相應的債權人會議決議。人民法院應當自收到債權人會議異議書之日起3日內(nèi)通知管理人。管理人應當自收到通知之日起3日內(nèi)作出書面說明。人民法院認為有必要的，可以舉行聽證會，聽取當事人意見。人民法院應當自收到債權人會議異議書之日起10日內(nèi)，就是否調(diào)整管理人報酬問題書面通知管理人、債權人委員會或者債權人會議主席。

　　(四)管理人的職責與責任

　　(1)管理人履行下列職責：

　　①接管債務人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

　�、谡{(diào)查債務人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告;

　　③決定債務人的內(nèi)部管理事務;

　�、軟Q定債務人的日常開支和其他必要開支;

　�、菰诘谝淮蝹鶛嗳藭h召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè);

　　⑥管理和處分債務人的財產(chǎn);

　�、叽韨鶆杖藚⒓釉V訟、仲裁或者其他法律程序;

　�、嗵嶙h召開債權人會議;

　�、崛嗣穹ㄔ赫J為管理人應當履行的其他職責。

　　【提示】管理入履行上述第⑤項職責的應當經(jīng)人民法院許可。

　　(2)管理人依法履行職務，向人民法院報告工作，并接受債權人會議和債權人委員會的監(jiān)督。管理人應當列席債權人會議，向債權人會議報告職務執(zhí)行情況，并回答詢問。

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