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　　生產(chǎn)規(guī)模分析

　　項目的生產(chǎn)規(guī)模分析是指對擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的大小所做的審查、評價和分析。銀行對項目的生產(chǎn)規(guī)模進行分析，可以了解項目是否實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟，進而了解該項目的經(jīng)濟效益狀況，為項目的貸款決策提供依據(jù)。

　　項目規(guī)模的主要制約因素

　　(1)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局和有關(guān)政策

　　《項目融資業(yè)務(wù)指引》規(guī)定，貸款人提供項目融資的項目，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保和投資管理等相關(guān)政策。投資項目的生產(chǎn)規(guī)模，尤其是一些基礎(chǔ)性項目和公益性項目的生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，首先應(yīng)適應(yīng)國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的需要，因為這些項目生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)模的大小，往往關(guān)系著部門之間的比例關(guān)系。同時，國家的投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)(生產(chǎn)力布局)政策等都會對項目生產(chǎn)規(guī)模的確定產(chǎn)生一定程度的影響。另外，符合國家在不同時期對不同行業(yè)項目最小規(guī)模的規(guī)定是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。

　　(2)項目所處行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特點

　　不同的部門和行業(yè)對項目生產(chǎn)規(guī)模有不同的要求。例如，采掘工業(yè)的項目規(guī)模，主要取決于礦區(qū)的地質(zhì)條件及礦產(chǎn)資源的工業(yè)儲量和工業(yè)開采價值;水力發(fā)電站的建設(shè)規(guī)模，主要根據(jù)水源的流量和落差來確定等。

　　(3)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施狀況

　　項目生產(chǎn)規(guī)模的選擇并不是一項孤立的工作，應(yīng)該結(jié)合項目的其他技術(shù)經(jīng)濟特征來綜合考慮，即項目如果打算采用先進生產(chǎn)技術(shù)和專用設(shè)備，能夠?qū)嵭写笈�量生產(chǎn)，那么項目的生產(chǎn)規(guī)�？梢远ǖ么笠恍�;否則，就應(yīng)該定得小一些。在產(chǎn)業(yè)政策和其他相關(guān)規(guī)定導(dǎo)向的制約下，項目工藝和設(shè)備的發(fā)展越來越具有標(biāo)準(zhǔn)化、大型化的趨勢。為此，確定擬建項目生產(chǎn)規(guī)模時，必須考慮到上述特點。

　　(4)資金和基本投入物

　　確定項目規(guī)模應(yīng)本著實事求是、量力而行的原則。因此，確定投資項目的規(guī)模，必須考慮到建設(shè)資金和資源的供應(yīng)情況。資金的有限性表現(xiàn)在自有資金不足，銀根緊縮，又難以得到金融方面的支持。如果項目所需的設(shè)備和投入物全部或部分需要從國外進口，那么就還將會受到外匯供給的限制。項目的基本投入物是指用于項目經(jīng)營的主要原材料、中間產(chǎn)品和主要的燃料及動力等。在一定時期內(nèi)資源的需求和資源的供給往往發(fā)生矛盾。因為對資源的需求是無限的，而資源的供給又是有限的。

　　(5)其他生產(chǎn)建設(shè)條件

　　土地使用權(quán)的取得，也是項目進行建設(shè)和生產(chǎn)的基本條件。項目要形成一定的生產(chǎn)能力，就必須有一定的土地面積作保障。另外，交通運輸、環(huán)境保護、人員編制、設(shè)備供應(yīng)等因素也制約著項目的生產(chǎn)規(guī)模。因此，確定項目的生產(chǎn)規(guī)模要考慮以上因素是否具備相應(yīng)條件。

　　項目規(guī)模評估的內(nèi)容

　　(1)當(dāng)可行性研究報告中對生產(chǎn)規(guī)模提出了幾種不同方案，并從中選擇了最優(yōu)方案時，銀行評估人員應(yīng)對提出的最優(yōu)方案進行審查、計算和分析，考核其選擇是否正確;對于未提出最優(yōu)方案的項目，應(yīng)從幾種不同的可行性方案中選出最優(yōu)方案。

　　(2)當(dāng)可行性研究報告中提出一個可行性方案時，銀行評估人員應(yīng)向企業(yè)了解是否有其他方案，并根據(jù)項目產(chǎn)品的市場需求調(diào)查和預(yù)測、投入物和生產(chǎn)條件的分析，再經(jīng)過規(guī)模經(jīng)濟的分析，肯定原來的方案或提出更好的方案。

　　項目規(guī)模評估的方法

　　對項目擬建規(guī)模評估主要是對各種不同規(guī)模方案進行評選分析，其主要方法有兩類:

　　第一類是效益成本評比法。主要是將各方案的經(jīng)濟效益或成本進行比較，選取經(jīng)濟效益最高或成本最低的方案。這類評比的具體方法有:盈虧平衡點比較法、凈現(xiàn)值比較法和最低成本分析法。

　　第二類是多因素評比法。主要是將各類方案的各種因素進行綜合考慮比較，從中選擇大部分(或主要)因素比較好的方案。此外，還可以采用決策樹分析法、數(shù)學(xué)規(guī)劃等方法來進行不同生產(chǎn)規(guī)模的多方案評選。

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