頂層設(shè)計(jì)與人民的首創(chuàng)精神都是必需的
“摸著石頭過(guò)河”，一直是中國(guó)改革的形象比喻�，F(xiàn)在要頂層設(shè)計(jì)、總體方案、路線圖、時(shí)間表，是不是就不再允許“摸著石頭過(guò)河”了呢?
遲福林認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，也充分肯定了人民首創(chuàng)精神的重要性，允許摸著石頭過(guò)河。遲福林認(rèn)為，從改革實(shí)際情況看，應(yīng)當(dāng)從三方面理解這種兼而有之的必要性。
首先，改革永遠(yuǎn)都是在實(shí)踐中推進(jìn)，我國(guó)的改革開(kāi)放，正是發(fā)端于人民群眾的首創(chuàng)精神。當(dāng)前，我國(guó)的轉(zhuǎn)型與改革遠(yuǎn)未完成，尊重人民首創(chuàng)精神、尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造的傳統(tǒng)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
其次，改革必須滿足實(shí)際需要。我國(guó)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大國(guó)，全局和局部的情況存在很大差距，只有對(duì)中央和地方、全局和局部統(tǒng)籌考慮，治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，才能增強(qiáng)改革的有效性。
第三，行之有效的改革，大都是頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，只有鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，允許摸著石頭過(guò)河，包容失敗，才是尊重規(guī)律、尊重實(shí)踐。遲福林說(shuō)，過(guò)去30多年，正是因?yàn)橛猩钲�、上海等�?jīng)濟(jì)特區(qū)爭(zhēng)當(dāng)改革的“先遣隊(duì)”、“偵察兵”，一大批解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)效率的改革政策才得以在全國(guó)推廣。
