五、選聘安排及管理
各市、縣(區(qū))委組織部要按照生源地或就近安排的原則,合理安排,均衡分布,發(fā)揮大學(xué)生村官的整體效能。既要將大學(xué)生村官安排到村級組織較強、交通便利的村,也要安排到村級組織薄弱、條件相對艱苦的村,鼓勵他們在艱苦環(huán)境中鍛煉成長。選聘對象是中共正式黨員的,一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的,一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù);是共青團員的,可安排兼任村團組織書記、副書記職務(wù)。對到村任職一年以上、村民普遍認(rèn)可的,根據(jù)村黨組織班子建設(shè)情況,鼓勵和引導(dǎo)黨員大學(xué)生村官通過參加選舉等方式,擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù),并鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官通過參加村委會選舉,擔(dān)任村委會主任、副主任。
大學(xué)生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員,系非公務(wù)員身份,聘用期一般為2年。大學(xué)生村官在受聘期間,必須自覺履行協(xié)議規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù),遵守地方有關(guān)規(guī)章制度。地方各級黨組織要積極為大學(xué)生村官營造有利于鍛煉成長的環(huán)境,落實完善培養(yǎng)制度,注意發(fā)揮村“兩委”主干的“傳幫帶”作用,并切實加強管理,嚴(yán)格執(zhí)行年度和期滿考核制度。大學(xué)生村官駐村工作期間,各級黨政機關(guān)和其他單位不得借調(diào)使用。
六、選聘待遇及保障措施
大學(xué)生村官到村任職后發(fā)給每人一次性安置費3000元,受聘期間生活補貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定,并統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育和人身意外傷害保險,所需資金除個人應(yīng)繳部分外,其余由中央、省、市、縣四級財政承擔(dān)。對解除聘任合同者,次月起停發(fā)生活補貼費。若簽訂聘任合同6個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格的,應(yīng)退還全額安置費;7至12個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格的,應(yīng)退還50%安置費。
大學(xué)生村官聘任職期滿考核合格的,按照中央組織部組通字〔2012〕36號等文件規(guī)定的留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”實施有序流轉(zhuǎn),具體措施:一是經(jīng)組織批準(zhǔn),可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員考錄以及面向服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生的公務(wù)員定向考錄,如具備選調(diào)生資格條件的,可推薦參加選調(diào)生單列計劃考錄,考試錄用按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是在地方事業(yè)單位(不含參公事業(yè)單位)招聘工作人員時劃出一定比例,面向任職期滿考核合格的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生招聘。事業(yè)單位招考工作人員時,按照服務(wù)基層項目的有關(guān)規(guī)定給予筆試加分。三是在城市社區(qū)和國有企業(yè)招聘人員時,協(xié)調(diào)優(yōu)先從大學(xué)生村官中聘用。各地也將有計劃組織專場招聘會、推介會等,向國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)宣傳大學(xué)生村官的優(yōu)勢,為大學(xué)生村官自主擇業(yè)提供服務(wù)。四是在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位(不含參公事業(yè)單位)編制內(nèi)新增工作人員時,對任職期滿考核合格的,可免于參加統(tǒng)一考試,由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織人事部門根據(jù)地方工作需要,協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))組織人事部門統(tǒng)籌聘用。五是對選擇自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)的,給予協(xié)調(diào)落實中央和省里有關(guān)扶持政策,并鼓勵有條件的地方創(chuàng)辦“孵化”基地,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供舞臺。六是對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核合格的大學(xué)生村官,經(jīng)組織批準(zhǔn)報考研究生的予以初試總分加10分,在同等條件下優(yōu)先錄取。
大學(xué)生村官在任職期間表現(xiàn)突出的,適時予以推薦擔(dān)任村兩委成員或村級“六大員”等,并對兼任村里有關(guān)職務(wù)的,給予享受當(dāng)?shù)叵嗤殑?wù)人員的補貼。對參加招考錄用為機關(guān)、事業(yè)單位工作人員或聘為國有企業(yè)人員的,其在村任職工作時間可計算連續(xù)工齡,其繳納社會保險費年限可累計計算,其工資標(biāo)準(zhǔn)由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定。對家住城市分配到農(nóng)村的大學(xué)生村官,戶口在學(xué)校的,可根據(jù)本人意愿將戶口遷往原戶口所在地、家庭所在地或就業(yè)所在地;戶口不在學(xué)校的,可根據(jù)自己的意愿辦理。
七、選聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)
大學(xué)生村官選聘工作由省委組織部會同省委編辦、省教育廳(教育工委)、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局等部門組織實施。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)按與省里相應(yīng)部門,協(xié)調(diào)抓好相關(guān)工作落實。為確保這項工作有序、健康、順利地進行,在工作中要堅持標(biāo)準(zhǔn),遵循程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,加強協(xié)調(diào),努力營造鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。
選聘工作政策性強、涉及面廣、敏感度高、運行環(huán)節(jié)多,有關(guān)高校黨委及職能部門要積極支持配合,認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定做好審核把關(guān)和思想政治工作;全省各級黨組織及有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào),切實按照省里的統(tǒng)一部署要求,通力協(xié)作抓緊抓好大學(xué)生村官的選聘、培養(yǎng)和流轉(zhuǎn)等管理工作。
2017年大學(xué)生村官選聘工作的信息、動態(tài),將在福建人才聯(lián)合網(wǎng)上及時發(fā)布。為便于工作溝通聯(lián)絡(luò),請有關(guān)高校將具體負(fù)責(zé)此項工作的部門、人員名單、聯(lián)系電話和傳真號碼寄送(傳真)福建省委組織部干部六處(聯(lián)系地址:福建省福州市華林路76號;聯(lián)系人:吳校方,王麗玲;聯(lián)系電話:0591-88017698,88017678;傳真:0591-88017698;郵編:350003)。
中共福建省委組織部
中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室
中共福建省委教育工作委員會
福建省教育廳
福建省財政廳
福建省人力資源和社會保障廳
福建省公務(wù)員局
2016年11月8日