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公務(wù)員工資改革:公務(wù)員聘任制試點(diǎn)8年的現(xiàn)實(shí)之困

來源:考試吧 2015-04-13 11:52:57 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
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  3月17日,北京市人社局公布,面向全國公開招聘聘任制公務(wù)員2名。系北京第三次招聘聘任制公務(wù)員。

  聘任制公務(wù)員晉升通道“堵塞”致人員流失大;深圳否認(rèn)“零解聘率”說法,稱8年解聘47人

  4月8日,北京面向全國招聘兩名聘任制公務(wù)員的報名時間截止,這已是北京第三次啟動聘任制公務(wù)員招聘。從2007年深圳試水公務(wù)員聘任制以來,全國多個省份先后加入試點(diǎn)行列,作為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題,各地的公務(wù)員聘任制改革試點(diǎn),引起輿論強(qiáng)烈關(guān)注。諸如“30萬年薪”“深圳聘任制公務(wù)員3年無一淘汰”“變相鐵飯碗”等質(zhì)疑,也時常見諸報端。

  回首公務(wù)員聘任制8年的試點(diǎn)之路,高薪如何化解臨時工心態(tài)?晉升通道堵塞有無更好制度化解?“瓷飯碗”真的會變成“鐵飯碗”嗎?公眾期待中,諸多疑問仍待解。

  “臨時工心態(tài)”致流失率高

  作為少數(shù)群體的聘任制,存在“臨時工”的思想比較嚴(yán)重,有低人一等的感覺。

  今年,50歲的四川宣漢縣畜牧局的總畜牧師蔣德元將再次站在人生的拐點(diǎn)上。

  作為四川省聘任制公務(wù)員試點(diǎn)的首批聘任制公務(wù)員之一,他的合約在今年7月到期。續(xù)聘還是出走,目前他也沒有答案。

  2012年,四川首批聘任制公務(wù)員在達(dá)州宣漢縣試點(diǎn)招聘。在宣漢縣畜牧局當(dāng)了18年公務(wù)員,后辭職在成都創(chuàng)業(yè)5年的蔣德元通過考核,成為宣漢縣畜牧局的總畜牧師。蔣德元和其他三人成為四川省第一批上任的聘任制公務(wù)員。這在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉恼饎,因(yàn)樗?7萬年薪比縣長還高。

  蔣德元成為畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子的一員,享受副科級干部待遇。宣漢縣委組織部副部長黃櫓潔介紹,這是為了增加聘任制公務(wù)員的發(fā)言權(quán),讓他們也參與重大事務(wù)的決策。

  回顧近3年的履職經(jīng)歷,蔣德元說工作的挑戰(zhàn)并不大,更多的壓力是來自外界的環(huán)境與人際關(guān)系。“對于我的身份和高薪,一些過去一起共事的人心理不平衡,工作中配合不順心!

  對于工作中的問題,宣漢縣委組織部副部長黃櫓潔看到了另一面。他說,在官本位的思維下,一些聘任制公務(wù)員開展工作上確實(shí)有一些難度。作為少數(shù)群體的聘任制,存在“臨時工”的思想比較嚴(yán)重,有低人一等的感覺!皩擂蔚那闆r是存在的,比如一些人覺得我是一個臨時工怎么去管人家正式的干部?心理上有不適應(yīng)的!

  在深圳早期的試點(diǎn)過程中,這樣的情況也被注意到。

  深圳市人社局公務(wù)員管理處的負(fù)責(zé)人梁文浩介紹,在2007年到2010年的試點(diǎn)期間,深圳拿出了幾十個職位做招錄聘任制公務(wù)員。這些崗位主要集中在行政崗位,工資與委任制公務(wù)員相當(dāng)。

  梁文浩說,當(dāng)時改革面臨的主要問題就是一些聘任制公務(wù)員不能安心工作!耙恍┤擞信R時工心態(tài),對未來顧慮比較多,所以當(dāng)時招錄的聘任制公務(wù)員的流失率比較高!

  他介紹,當(dāng)時深圳的聘任制公務(wù)員缺乏長期聘任的機(jī)制以及職業(yè)發(fā)展的空間,因而一些聘任制公務(wù)員辭職去參加委任制公務(wù)員的考試。

  “人員流失,是機(jī)制的問題。因?yàn)槠溉沃乒珓?wù)員與委任制的公務(wù)員的晉升渠道不可能打通,因此好多人都留不住。后來,一些單位的探索熱情就下降了!彼f。

  不能打通的“晉升通道”

  打通晉升渠道就意味著拿著高薪還競爭有限的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資源,“這對其他公務(wù)員是不公平的”。

  29歲的張文茜,和蔣德元同批次成為宣漢縣的聘任制公務(wù)員。與蔣德元不同的是,在檔案局工作的她,上任的崗位是輔助性崗位。

  張文茜畢業(yè)于廣西民族大學(xué)檔案管理專業(yè),是宣漢縣檔案局里科班出身的公務(wù)員中學(xué)歷最高的。工作的第一年,她就撰寫了3篇調(diào)研文章,在達(dá)州市檔案學(xué)會的征文比賽中獲得了一等獎。

  能不能提拔張文茜?這一度成為檔案局領(lǐng)導(dǎo)們的困惑。后來,宣漢縣人社局的負(fù)責(zé)人明確告訴檔案局局長,這不可以。

  “領(lǐng)導(dǎo)想提拔,但是不能逾越制度和規(guī)則。合同上聘的職位是不能變動的!睆埼能缯f,她覺得有些被動。

  離合約到期還有3個月,張文茜已開始在網(wǎng)上尋找招聘信息,也開始關(guān)注公務(wù)員考試的信息!拔倚枰灾\其路,今后更看重發(fā)展空間與平臺!

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