問題矛盾
由于教育資源不均衡、高校招生計(jì)劃指標(biāo)投放不均,全國各省(區(qū)、市)有高考分?jǐn)?shù)“高地”“低地”之分。一些以北京、上海、天津?yàn)槭椎拇蟪鞘,因(yàn)楦叩冉逃Y源集中,歷年來考生錄取率較高。而一些人口較少、錄取率較高的西部省份也嚴(yán)防“高考移民”。
在這種情況下,許多人擔(dān)心異地高考政策一旦出臺,會引發(fā)很多“投機(jī)者”奔赴“低地”,甚至引發(fā)新一輪“高考移民”。由此,異地高考放開多大程度,門檻多高成為最集中的兩個(gè)焦點(diǎn)。
當(dāng)下,優(yōu)質(zhì)教育資源仍供不應(yīng)求,如果一刀切地容許隨遷子女在就讀地參加高考,勢必對流入地帶來不小沖擊,甚至?xí)l(fā)“教育移民潮”,造成這些地區(qū)教育資源供應(yīng)緊張。此外,對北京、上海等大城市來說,還可能導(dǎo)致人口膨脹,交通、醫(yī)療等公共服務(wù)體系不堪重負(fù)。
解決某一群體的利益問題,不能以侵害另一群體的利益為代價(jià)。推行異地高考,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),兼顧外來人口和本地人口的利益,考慮城市的承受能力。因此,推行異地高考不宜操之過急,不宜一刀切,而應(yīng)謹(jǐn)慎從事,平衡好各方訴求。惟有如此,才能減少阻力,推進(jìn)改革。
專家建議
這個(gè)被媒體稱為“異地高考民間方案”的發(fā)布會,也得到了來自中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉等多名專家學(xué)者的支持。
而就在此前的10月26日,北京大學(xué)教授張千帆、中國法學(xué)會教授郭道暉、清華大學(xué)法學(xué)院教授何海波等15人聯(lián)名向總理上書,建議立即廢止教育部關(guān)于高考戶籍限制的規(guī)定,將高考報(bào)名條件改為考生的學(xué)籍所在地,并實(shí)行全國統(tǒng)一高考,同時(shí)呼吁取消大學(xué)招生的地域歧視。
21世紀(jì)教育研究院副院長、上海交通大學(xué)熊丙奇教授提出的解決方案是給學(xué)生和高校更多的選擇權(quán),改變現(xiàn)在的“偽自主招生”,他提出:“當(dāng)原有的高度壟斷的高考錄取計(jì)劃體制不復(fù)存在時(shí),戶籍制對高考的綁架自然也就失去了作用。這個(gè)改革思路如果能夠?qū)崿F(xiàn),用一個(gè)通俗的比喻來形容,就好像中國的學(xué)生申請美國大學(xué),美國高校會要求學(xué)生擁有美國戶口嗎?”
知名教育專家、21世紀(jì)教育研究院院長楊東平教授對記者表示,據(jù)他了解,教育部已經(jīng)開始制定方案,以回應(yīng)異地高考這一民生問題。但他說,由于高考改革涉及諸多重大敏感社會問題,這個(gè)方案一定會做得很艱難,考驗(yàn)方案制定者的智慧。