談?wù)勀銓?duì)農(nóng)村戶籍制度改革的理解
農(nóng)村戶籍制度 即農(nóng)村戶籍管理制度。是政府有關(guān)職能部門對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)村居民的基本狀況進(jìn)行登記(包括常住人口登記、暫住人口登記、出生登記、死亡登記、遷移登記、變更更正登記等)并進(jìn)行管理的一項(xiàng)行政管理制度。我國的農(nóng)村戶籍制度古已有之。目前實(shí)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的農(nóng)村戶籍制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來的,它為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定作出了貢獻(xiàn),但也有歷史的局限。萬學(xué)金路公務(wù)員周劍認(rèn)為主要表現(xiàn)在:剝奪了農(nóng)民平等分配國家資源的機(jī)會(huì);限制了農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè),阻礙了農(nóng)民增收致富;使農(nóng)民的就業(yè)選擇空間受到嚴(yán)重限制;阻礙了農(nóng)民素質(zhì)提高,導(dǎo)致其“能力”或人力資本的困貧。因此,應(yīng)該在堅(jiān)持以人為本和公平原則的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)我國農(nóng)村戶籍制度的改革,逐步取消二元結(jié)構(gòu)的農(nóng)村戶籍制度以及附加在其上的各種限制性制度,為我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開辟道路。
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