2013國考面試熱點:加強公共文化服務體系建設

　　加強公共文化服務體系建設的基本原則

　　必須堅持政府主導，落實政府責任。公共文化服務體系建設是保障文化民生的重要工作，涉及城鄉(xiāng)群眾的基本文化權益，政治性強，社會影響大。各級政府要充分發(fā)揮主導作用，把公共文化建設放在文化發(fā)展繁榮的大局之中，放在建設社會主義文化強國的大局之中，放在經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的大局之中，將之作為文化事業(yè)第一位的工作，真正做到思想上高度重視、組織上加強領導、工作上強力推進、政策上全力支持、考核上有硬指標，使文化建設在中國特色社會主義“五位一體”事業(yè)總體布局中凸顯應有的地位。

　　必須堅持深化改革，努力開拓創(chuàng)新。通過深化文化體制改革，著力把握公共文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的文化發(fā)展方式和發(fā)展機制。深化理論研究，深入研究公共文化服務體系的理論內涵、發(fā)展路徑等重要理論問題;加強制度建設，加強公共文化服務“頂層設計”;從公共管理的角度，不斷改進政府提供公共文化服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設;加快推進公共數(shù)字文化建設，促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。

　　必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調，推動科學發(fā)展。按照全面協(xié)調可持續(xù)的要求，依循“�；�本、強基層、建機制”的基本路徑，建立長效發(fā)展機制。統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，加大對農(nóng)村文化建設的幫扶力度，加強城鄉(xiāng)一體化建設;統(tǒng)籌區(qū)域文化發(fā)展，結合東、中、西部經(jīng)濟社會發(fā)展實際，實施不同的支持政策;統(tǒng)籌軟硬件建設，既要抓好設施網(wǎng)絡建設，又要狠抓管理和服務;統(tǒng)籌各方面文化資源，調動政府、社會組織、企事業(yè)單位等的積極性，擴大公共文化服務資源。

　　必須堅持依靠群眾，激發(fā)發(fā)展活力。人民是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，努力創(chuàng)造優(yōu)秀的群眾文化精品。要引導群眾在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務，提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設水平，為人民提供廣闊文化舞臺。及時總結來自群眾、生動鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，不斷激發(fā)來自基層群眾的文化創(chuàng)造活力，讓文化創(chuàng)造的源泉充分涌流，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍。

　　當前推進公共文化服務體系建設的重點工作

　　進一步提高公共文化設施網(wǎng)絡建設水平，實現(xiàn)公共文化設施的有效覆蓋。進一步加大公共財政投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設基層公共文化服務設施。加大地市級 “兩館”建設力度，努力完善城鄉(xiāng)基層文化設施網(wǎng)絡。以服務人口為依據(jù)，完善基層公共文化設施建設標準。加強社區(qū)公共文化設施建設，把社區(qū)文化中心建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設計。要繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)建設和改造文化服務設施網(wǎng)絡。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施。

　　進一步統(tǒng)籌整合文化資源，推進公共文化服務體系管理創(chuàng)新。以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為平臺和抓手，促進公共文化資源的共建共享。充分發(fā)揮公益性文化單位在公共文化服務中的骨干作用。繼續(xù)推動公共文化設施向社會免費開放，進一步提高服務效能。發(fā)揮企事業(yè)單位、社會組織的積極性，增加公共文化服務資源。采取政府采購、項目補貼、定向資助等政策措施鼓勵各類文化企業(yè)提供公共文化產(chǎn)品和服務，努力把公共文化產(chǎn)品供給從文化系統(tǒng)的“內循環(huán)”轉變?yōu)槭袌龅摹按笱�環(huán)”。

　　進一步完善公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)機制，豐富公共文化服務的內容。加強群眾文藝創(chuàng)作規(guī)劃和統(tǒng)籌，引導各級文化單位和文化企業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀的公共文化產(chǎn)品。探索建立群眾文化需求的動態(tài)反饋機制，多提供適合群眾需要、對生產(chǎn)生活有指導作用的公共文化產(chǎn)品。鼓勵國家投資、資助或擁有版權的文化產(chǎn)品無償用于公共文化服務。建立公共文化資源提供平臺，通過政府購買版權，移植改編，把電影電視、舞臺藝術、出版物、文物資源等優(yōu)秀文化產(chǎn)品無償提供給基層群眾使用。

　　進一步加強重大公共文化工程和文化項目建設，為基層群眾提供多樣化的文化服務。深入實施全國文化信息資源共享工程，在實現(xiàn)“村村通”的基礎上，推進數(shù)字服務進入家庭。到2015年，將工程建成資源豐富、技術先進、服務高效、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務陣地;加快數(shù)字圖書館建設進度，借助“三網(wǎng)融合”工程，實現(xiàn)全國公共圖書館資源的無障礙共享，向基層群眾提供個性化、多樣化的數(shù)字圖書館服務;推進公共電子閱覽室建設，以未成年人、進城務工人員等弱勢群體為重點服務對象，將公益性電子閱覽室建設成為文明健康、安全、方便的上網(wǎng)場所。

　　進一步加大公共文化建設經(jīng)費、人才和立法保障力度，建立公共文化服務體系建設長效機制。在經(jīng)費方面，推動各級財政加大對公共文化服務體系建設的投入，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。在隊伍方面，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等政策，吸引優(yōu)秀文化人才服務基層。壯大文化志愿者隊伍，形成專兼職結合的基層文化隊伍。在立法方面，加快推進《公共圖書館法》、《公共文化服務保障法》立法步伐，爭取早日形成比較健全的公共文化法律法規(guī)體系。