中央農(nóng)村工作會(huì)議12月23日至24日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。
中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。以前有句老話，叫做“無農(nóng)不穩(wěn)”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的本固邦寧之效。如果說，“無農(nóng)不穩(wěn)”立論了中國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)意義，那么，“無農(nóng)不安”則是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)食品安全的切膚之感。
民以食為天，食以安為先。這些年，盡管我們一直在構(gòu)筑食品安全預(yù)防與懲戒機(jī)制，但各色食品安全公共事件仍可謂亂象叢生。從“瘦肉精”到“染色饅頭”，從“牛肉膏”到“一滴香”，從“地溝油”到“細(xì)菌門”……吃的喝的，葷的素的，固體的液體的，似乎隔三差五總會(huì)有各色“潛規(guī)則”來揭穿不堪的真相。這一幕幕審丑疲勞的鬧劇，不僅拉低了食品行業(yè)的下限，更戕害了社會(huì)“道德血液”的底線。
理性而言，我國食品安全問題頻發(fā)，肇因復(fù)雜——既有食品產(chǎn)業(yè)及食品科技發(fā)展快速帶來的客觀風(fēng)險(xiǎn)，也有社會(huì)轉(zhuǎn)型期規(guī)范失效衍生的規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)與能力增強(qiáng)而倒逼的層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。即便如此，從制度設(shè)計(jì)到常態(tài)執(zhí)法，仍在非議中不斷進(jìn)步。譬如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出，要健全國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。到2015年末，我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域，并逐步延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程。這次的農(nóng)村工作會(huì)議也明確提出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
食品安全，無農(nóng)不安。確保“舌尖上的安全”，無非還是把守好兩重關(guān)口：一是源頭生產(chǎn)關(guān)�！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來�！备蓛舻氖澄�，離不開干凈的陽光空氣和水，離不開干凈的種植養(yǎng)殖技術(shù)與環(huán)境。于此而言，應(yīng)把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地、水等，要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進(jìn)行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。
二是常態(tài)監(jiān)管關(guān)。食品安全不是天上掉下來的，歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)早告訴我們，先有嚴(yán)苛的他律、后才有成熟的自律。因此，眼下亟待形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。惟其如此，才能大力培育有公信力的食品品牌，用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。
農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)安則天下安。確保人民群眾“舌尖上的安全”，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，也是決定成色的關(guān)鍵。
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