2010年河北公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷及答案

　　7.記者在采訪中了解到，在南通新農(nóng)保實施中，集體經(jīng)濟補助蒼白無力。不少基層干部反映，目前很多地方的集體經(jīng)濟底子很薄，所以指導(dǎo)意見規(guī)定的集體經(jīng)濟給予補助的條款很難落實。

　　南通市農(nóng)保中心工作人員反映，在南通這樣經(jīng)濟發(fā)展水平還算比較高的地區(qū)，也很少有集體經(jīng)濟能補助新農(nóng)�；�金，基金構(gòu)成幾乎全部是個人繳費和政府補貼兩個組成部分。例如，海門市三廠鎮(zhèn)一個私營企業(yè)有不少本地農(nóng)民在做勞務(wù)工，這些勞務(wù)工農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑時就在企業(yè)打工，勞動用工關(guān)系很松散，無法按照職工養(yǎng)老保險辦法參保。當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ纤�在推動新農(nóng)保時，就去做企業(yè)工作，希望企業(yè)對村里務(wù)工農(nóng)民的養(yǎng)老金給予補助，最后企業(yè)只同意承擔(dān)這些勞務(wù)工個人繳費一半的費用。為此，基層勞動部門建議，集體經(jīng)濟組織可以考慮通過多種方式籌集資金對新農(nóng)保給予補助。

　　8.目前，隨著大批農(nóng)民進城打工，農(nóng)村留守老人負擔(dān)越來越重，他們除了看家?guī)Ш⒆�，還要下田干活。農(nóng)村養(yǎng)老問題成為一個亟待解決的問題。

　　首先要強化政府責(zé)任，加大扶持力度。政府應(yīng)該高度重視和密切關(guān)注農(nóng)村人口老齡化問題，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡事業(yè)發(fā)展方針，以及“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)，貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和地方養(yǎng)老法律法規(guī)，切實采取措施，保護億萬農(nóng)村老年人的合法權(quán)益，使侵害老年人權(quán)益的行為受到法律制裁。

　　其次要在全民中進行敬老、養(yǎng)老、尊老、助老的道德教育，廣泛動員社會力量興辦社會化養(yǎng)老事業(yè)，在農(nóng)村將建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社會養(yǎng)老保險為主體，自我養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老資源來源的多元化格局。最后要完善農(nóng)村社會保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險體制，鼓勵農(nóng)村中青年為自己和老人繳納養(yǎng)老保險，減輕農(nóng)村留守老人對子女的物質(zhì)依賴程度;加強老年福利服務(wù)體系建設(shè)，營造有利的居家養(yǎng)老支持環(huán)境;加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，積極為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展多種形式的老年衛(wèi)生保健服務(wù)，加大對因大病和重病導(dǎo)致生活困難的農(nóng)村老年人的幫困力度。

　　三、申論要求

　　1.仔細閱讀給定資料，概括目前我國農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題。(20分)

　　要求：要點明確，簡明扼要，語言流暢，不超過200字。

　　2.結(jié)合材料5、6、7，試分析江蘇省南通市在新農(nóng)保試點過程中的做法帶給我們的啟示。(20分)

　　要求：分析合理，觀點明確，語言簡潔，250字左右。

　　3.針對材料2中提到的我國現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題，提出你的解決對策。(20分)

　　要求：條理清楚，對策具有針對性，語言流暢，400字左右。

　　4.圍繞農(nóng)村社會養(yǎng)老問題，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章。(40分)

　　要求：中心突出，觀點明確，層次分明，聯(lián)系實際，語言流暢。