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4.然而，在眾多城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師的眼中，城市內(nèi)澇則更加凸顯了中國(guó)城市排水系統(tǒng)規(guī)劃不足的問(wèn)題。
2010年7月4日，一場(chǎng)暴雨讓成都也陷入癱瘓狀態(tài)。成都水利專(zhuān)家陳渭忠表示，城市化進(jìn)程使城市地面硬化，柏油路、水泥路無(wú)法滲水，這是內(nèi)澇形成的重要原因之～。
而四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師陳懿更公開(kāi)表示：“強(qiáng)降雨帶來(lái)的嚴(yán)重內(nèi)澇，不僅顯示城市排水應(yīng)急系統(tǒng)的脆弱，還揭示了城市建設(shè)規(guī)劃中‘重地上、輕地下’的弊病�！�
對(duì)于這一點(diǎn)，城市規(guī)劃師、《城市中國(guó)》雜志總監(jiān)楊倔在接受媒體采訪時(shí)也談到，國(guó)內(nèi)很多城市建設(shè)都存在“重地上，輕地下”的現(xiàn)象，重面子工程，忽略地下設(shè)施。楊倔認(rèn)為，地上設(shè)施越多，地下設(shè)施的建設(shè)成本越高，所以投入越晚，財(cái)政越緊張，如此就會(huì)陷入惡性循環(huán)。
對(duì)于城市排澇規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，浙江省建設(shè)廳規(guī)劃處處長(zhǎng)姚昭暉認(rèn)為：城市排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后是掣肘城市排澇功能的主因�！芭c近年來(lái)快馬加鞭式的城市地面建設(shè)相比，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)卻跟不上步伐。面對(duì)傾盆大雨，城市排水系統(tǒng)‘小馬拉大車(chē)’，顯得力不從心。”
而江西省建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長(zhǎng)李日龍則認(rèn)為：城市排澇規(guī)劃建設(shè)存在限量，應(yīng)當(dāng)允許特大暴雨有一定的排水時(shí)間。但是不可否認(rèn)的是，隨著城市擴(kuò)張、人口規(guī)模擴(kuò)大，排水系統(tǒng)的管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市發(fā)展，很多城市歷史欠賬嚴(yán)重。
5.住建部2010年曾在全國(guó)范圍內(nèi)組織過(guò)一次城市調(diào)研，了解各地是否存在內(nèi)澇的現(xiàn)象。此次調(diào)研結(jié)果顯示，全國(guó)三分之二的城市都曾發(fā)生過(guò)內(nèi)澇事件。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，防止城市內(nèi)澇的問(wèn)題早已上升到法律的高度。令人遺憾的是，盡管中國(guó)也有一部《防洪法》，但在防城市內(nèi)澇方面，相關(guān)法律法規(guī)幾乎是一片空白。同時(shí)，由于相關(guān)部門(mén)對(duì)于城市排水管網(wǎng)事業(yè)的重視程度不夠，專(zhuān)業(yè)人才的流失問(wèn)題也已逐漸暴露出來(lái)，并且日趨嚴(yán)重。以前不少大學(xué)都曾在本科設(shè)有給排水專(zhuān)業(yè)，但由于近年環(huán)保事業(yè)蒸蒸El上，許多原來(lái)讀給排水專(zhuān)業(yè)的人都轉(zhuǎn)行去做污水處理，還有大批人才流失國(guó)外。許多高校甚至還取消了給排水的本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，以致目前全國(guó)真正能培養(yǎng)排水管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)人才的學(xué)校已寥寥無(wú)幾。直至出了問(wèn)題，才發(fā)現(xiàn)能解決問(wèn)題的人太少了。排水管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域曾被人形象地喻為“一個(gè)被人遺忘的角落”，似乎真的像城市腳下的下水道，很有些寂寞清冷的味道。
6.2010年3月至今，包括重慶在內(nèi)，廣東、湖南和江西等地已連續(xù)遭受暴雨襲擊，許多地方甚至成為“泡”城。記者連線中國(guó)科學(xué)院院士、氣候?qū)＜仪卮蠛�，�?qǐng)他分析其背后成因。
來(lái)自中央氣象臺(tái)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)——2010年5月，全國(guó)各地的氣溫明顯低于歷史同期水平。廣東、重慶等地連續(xù)發(fā)生極端氣候事件。
“應(yīng)該說(shuō)，這種氣候狀況與厄爾尼諾現(xiàn)象密切相關(guān)。”對(duì)此，秦大河在電話中給出了明確而肯定的回答。他介紹，有關(guān)統(tǒng)計(jì)已表明，包括廣東、重慶等地在內(nèi)，南方地區(qū)3月以來(lái)出現(xiàn)的異常天氣都與其有關(guān)。秦大河分析，2009年6月至今，赤道太平洋地區(qū)維持厄爾尼諾狀態(tài)�！斑@對(duì)全球大氣運(yùn)動(dòng)、氣候變化造成明顯影響�！贝送�，2010年還是厄爾尼諾現(xiàn)象次年。他舉側(cè)說(shuō)，我國(guó)1998年發(fā)生的夏季長(zhǎng)江流域特大暴雨洪澇，就與前一年的厄爾尼諾現(xiàn)象密切相關(guān)。
此外，他還認(rèn)為，全球氣候變暖也是造成特大暴雨事件增多的原因之一�！斑@個(gè)大的氣候背景會(huì)長(zhǎng)期存在。”
7.巴黎有著世界上最大的城市下水道系統(tǒng)。這個(gè)處在城市地面以下50米的世界，從1850年開(kāi)始修建，前后花了一個(gè)多世紀(jì)才完工。
1851年，工程師歐仁尼·貝爾格蘭為巴黎下水道系統(tǒng)的發(fā)展、清除和維修建立了一套完整的技術(shù)。他發(fā)明了清除下水道垃圾和沉沙的機(jī)械，利用流水的沖刷效應(yīng)將垃圾集中到定點(diǎn)以便清除;在小下水道中，他還設(shè)計(jì)了蓄水池，以增強(qiáng)沖刷力，避免下水道堵塞。到了1878年，巴黎已經(jīng)擁有長(zhǎng)達(dá)600公里的下水道網(wǎng)。
一戰(zhàn)以后，城市人口增長(zhǎng)對(duì)城市的“消化能力”提出更高要求。于是，巴黎的工程師們又開(kāi)始新一輪擴(kuò)容改造工程：修建4條直徑為4米、總長(zhǎng)為34公里的排水渠，以便通過(guò)凈化站對(duì)廢水進(jìn)行處理，處理過(guò)的水一部分排到郊外或流入塞納河;另一部分則通過(guò)非飲用水管道循環(huán)使用，洗刷城市街面。二戰(zhàn)結(jié)束后，巴黎市政府又進(jìn)一步擴(kuò)建了這一系統(tǒng)，使每家每戶(hù)的廁所都直接與其相連。到l999年，巴黎完成了對(duì)城市廢水和雨水的l00%完全處理。
經(jīng)過(guò)不斷完善，今天的巴黎下水道總長(zhǎng)2347公里，約2.6萬(wàn)個(gè)下水道蓋、6000多個(gè)地下蓄水池。清淤系統(tǒng)配備了電腦控制，還有專(zhuān)門(mén)針對(duì)雨季塞納河水的“漲水站”以及安全閥，以及用于下大雨時(shí)保證排水效果的路邊下水道等。每天，超過(guò)1.5萬(wàn)立方米的城市污水都通過(guò)這條古老的下水道排出市區(qū)。有意思的是，巴黎下水道還是一處觀光旅游點(diǎn)，1867年巴黎承辦世博會(huì)期間就開(kāi)始向游客開(kāi)放，陸續(xù)有外國(guó)元首來(lái)這座地下迷宮取經(jīng)。位于塞納河阿爾瑪橋畔的巴黎下水道博物館，如今每年客流量超過(guò)l0萬(wàn)人。
