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2013年政法干警《申論》考前模擬試題及答案二

第 1 頁:試題
第 4 頁:參考答案

  4.2011年9月13日,中國公安部發(fā)布消息,統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件,摧毀了涉及14個(gè)省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò),搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”6個(gè),抓獲32名主要犯罪嫌疑人。

  地溝油,城市下水道里悄悄流淌的垃圾。黑心的商人對(duì)其進(jìn)行加工,使其搖身變成餐桌上的“食用油”。他們每天從地溝里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價(jià)銷售,重返人們的餐桌。這種被稱作“地溝油”的“三無”產(chǎn)品,其主要成分仍然是甘油三酯,卻比真正的食用油多了許多致病、致癌的毒性物質(zhì)。由于此前食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不完善,相關(guān)部門無法發(fā)現(xiàn)利用地溝油jIE法煉制食用油的問題。同時(shí),餐廚廢棄油脂循環(huán)利用工作缺乏規(guī)范,對(duì)有關(guān)企業(yè)監(jiān)管不到位,給發(fā)現(xiàn)、偵破、打擊利用地溝油煉制食用油犯罪帶來很大困難。此案首次全環(huán)節(jié)偵破集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、銷售等6大環(huán)節(jié)于一體的地溝油生產(chǎn)銷售“產(chǎn)業(yè)鏈”,打掉了非法利用地溝油煉制食用油的犯罪鏈條,揭開了不法分子利欲熏心、喪盡天良,制造有毒有害食用油的犯罪黑幕,為完善食用 油鑒定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步打擊地溝油犯罪提供了科學(xué)依據(jù)。

  公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,針對(duì)當(dāng)前地溝油違法犯罪活動(dòng)突出的情況,公安部已部署全國公安機(jī)關(guān)在“打四黑除四害,,專項(xiàng)行動(dòng)中,開展打擊地溝油犯罪破案會(huì)戰(zhàn),要求各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同

  有關(guān)部門立足轄區(qū),全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,堅(jiān)決打掉一批利用地溝油煉制有毒有害食用油的“黑作坊”。同時(shí),在工作中嚴(yán)格法律政策界限,對(duì)依法依規(guī)循環(huán)利用餐廚廢棄油脂的,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門將依法予以保護(hù)和支持。

  5.2008年以來的研究性監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,北京市PM2.5的年均濃度約為70微克/立方米,超出即將出臺(tái)的國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》限值(35微克/立方米)近一倍。即使在人為活動(dòng)影響較小的密云水庫,PM2.5年均濃度也在每立方米45至50微克之間。

  近年來,受全球異常氣候的影響,我國北方地區(qū)干旱日重,加上城市溫室氣體大量排放,出現(xiàn)霾天氣的日子呈上升趨勢(shì)。

  PM2.5產(chǎn)生的主要來源是日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等過程中經(jīng)過燃燒而排放的殘留物,大多含有重金屬等有毒物質(zhì)。專家研究發(fā)現(xiàn),由細(xì)顆粒物造成的灰霾天氣對(duì)人體健康的危害甚至要比沙塵暴更大。粒徑在2.5微米以下的細(xì)顆粒(即PM2.5),直徑相當(dāng)于人類頭發(fā)的l/10,被吸入人體后會(huì)進(jìn)人支氣管,干擾肺部的氣體交換,引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管等方面的疾病。這些顆粒還可以通過支氣管和肺泡進(jìn)入血液,其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中,對(duì)人體健康的傷害更大。

  6.在日本,一旦發(fā)生類似地溝油流人食品行業(yè)的事件,除了受到法律嚴(yán)懲之外,肇事企業(yè)肯定會(huì)因失去顧客而倒閉。前不久,日本百年老牌食品公司雪印牛奶僅僅因?yàn)閿嚯娫斐刹糠衷吓D梯p微變質(zhì),使一些顧客腹瀉,竟一舉破產(chǎn)。在這種情況下,用地溝油加工食品,社會(huì)成本之高讓違法犯罪者望而卻步。

  今天,走在日本街頭,經(jīng)?梢钥吹綐(biāo)志鮮明的垃圾車進(jìn)出居民區(qū)。這些垃圾車使用的燃料,就是地溝油。日本的地溝油現(xiàn)在都由專業(yè)公司進(jìn)行回收,并以較高價(jià)格賣給日本政府。日本政府則將這些地溝油提煉后用作垃圾車的燃料。據(jù)日本關(guān)西小城市政府環(huán)境課尾原課長(zhǎng)介紹,專業(yè)的廢油回收公司以每升l.5日元的價(jià)格從餐飲企業(yè)回收廢油。通常情況下,他們會(huì)在第一時(shí)間往回收來的地溝油中加入一定比例的蓖麻油,蓖麻油是完全無法食用的,這樣,不僅方便了日后提純時(shí)使用,還從根本上防止了地溝油重新流向餐桌;厥諄淼挠停(jīng)過提煉,變成了生物柴油,再以每升88日元的價(jià)格賣給政府。這種讓地溝油變身的技術(shù)叫做生物柴油(BDF)技術(shù),是從20世紀(jì)下半葉開始投入研究的,目前BDF技術(shù)處理l升地溝油的成本為28日元(含人工)左右。

  美國餐館和家庭在廚房的洗碗槽下方都裝有“廚房廢物粉碎機(jī)”。人們將肉渣、菜葉等不 太油膩的食物,通過這個(gè)機(jī)器直接打碎后從下水道排出;那些油分含量高的食物不能放入粉碎 機(jī),而是需要專門收集起來,倒入專用垃圾桶里,等待專門的公司前來回收。這些桶里的廢油

  將統(tǒng)一由美國食用廢油回收公司進(jìn)行回收。這些公司必須取得衛(wèi)生和環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,并擁有專業(yè)的運(yùn)輸、回收及加工設(shè)備。公司會(huì)定期從餐館和居民區(qū)回收廢油。餐館如果私自將廢油賣給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將被停業(yè)。

  德國在20世紀(jì)70年代也出現(xiàn)過地溝油橫行的情況。不法商販把地溝油再加工后悄悄賣給餐館,二次使用。此后,德國政府及時(shí)推出泔水回收的法律,對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,效果明顯。德國的每一桶泔水都有張“身份證”,從產(chǎn)出、回收到利用都嚴(yán)格記錄在案。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,很快就能被查明。德國餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”。同時(shí),開餐館前,商家必須購置油水分離的設(shè)備,餐廳所有泔水都必須經(jīng)這里處理。每天,餐廳里的泔水通過管道進(jìn)入泔水處理設(shè)備。經(jīng)過沉淀、分離等6道程序,地溝油就分離出來了。這個(gè)處理設(shè)備是按照最嚴(yán)格的歐洲油脂分離標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的。分離出來的油由政府特批的公司統(tǒng)一回收,這些公司許多都是上市企業(yè),規(guī)模很大;厥諄淼膹U油,除了制成生物柴油外,不少企業(yè)還從中提煉出特殊成分,用于生產(chǎn)化學(xué)品、有機(jī)肥料等。德國聯(lián)邦衛(wèi)生部一名官員說,現(xiàn)在德國的地溝油回收利用率已達(dá)到l00%。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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