【點(diǎn)擊做題】2016國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷：小官巨腐
一、“給定資料3”是央視《新聞1+1》的臺(tái)本節(jié)選，請(qǐng)據(jù)此概括“小官巨腐”的原因。(15分)
要求：全面、準(zhǔn)確。不超過(guò)250字。
【參考答案】
原因有以下幾個(gè)方面：
一是權(quán)力集中。農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，權(quán)力集中在村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)手中，導(dǎo)致獨(dú)斷專(zhuān)行�！�3分〕
二是財(cái)務(wù)管理混亂。財(cái)務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度不健全，開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)隨意;沒(méi)有按照要求進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)�！�3分〕
三是存在監(jiān)管漏洞。內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，外部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)村官的威懾力未能充分發(fā)揮�！�3分〕
四是思想認(rèn)識(shí)有偏差�；鶎咏M織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)思想教育不重視;后備干部隊(duì)伍建設(shè)不足，發(fā)現(xiàn)干部違紀(jì)違法時(shí)，不能及時(shí)查處�！�3分〕
五是法制觀(guān)念淡薄。一些村官缺乏依法辦事和民主決策的意識(shí)，個(gè)別村官知法犯法，對(duì)腐 敗抱有僥幸心理�！�3分〕
二、“給定資料4”中提到“‘小蒼蠅’從某種意義上講比‘大老虎’危害更大”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”，談?wù)勀銓?duì)這一說(shuō)法的理解。(10分)
要求：全面、簡(jiǎn)明，條理清晰。不超過(guò)200字。
【參考答案】
這句話(huà)是說(shuō)小官的貪腐行為，對(duì)群眾利益的傷害更直接、性質(zhì)更惡劣�！�1.5分〕小官的工作與百姓生活息息相關(guān)，如果不能正確行使手中的權(quán)力，國(guó)家的各項(xiàng)惠民措施將在末端大打折扣;〔1.5分〕小官是黨和政府在基層的形象代言人，他們的腐 敗行為會(huì)導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定，給黨和政府造成嚴(yán)重負(fù)面影響;〔1.5分〕與“大老虎”相比，小官貪圖蠅頭小利，數(shù)額不多，處罰難度大，長(zhǎng)期放縱可能變成“大老虎”�！�1.5分〕因此，反腐既要打“老虎”又要打“蒼蠅”�！�1.5分〕
三、“給定資料5”介紹了廣州市白云區(qū)整治村干部腐 敗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的良好效果，假如你是廣州市政府宣傳部門(mén)的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫(xiě)一篇宣傳稿，向社會(huì)介紹白云區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;
(2)目的明確，切合主題;
(3)通俗易懂，條理清晰;
(4)不超過(guò)650字。
【參考答案】
白云區(qū)開(kāi)展村官腐 敗專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng) 推進(jìn)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)
近年來(lái)，村官腐 敗事件屢屢發(fā)生，成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，廣州市白云區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治村干部腐 敗。在本次行動(dòng)中，加大對(duì)違紀(jì)違法人員的查處力度，在全區(qū)村干部中產(chǎn)生了極大的震懾作用，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)廉政教育、財(cái)務(wù)監(jiān)管、村務(wù)監(jiān)督建設(shè)，打造防腐拒變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn)�！�3分〕具體做法如下：
一、抓“三項(xiàng)教育”，增強(qiáng)村干部的廉潔意識(shí)〔2分〕
開(kāi)展廉潔教育巡回宣講，結(jié)合實(shí)際案例，采取以案說(shuō)廉、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法的形式，配以圖片和漫畫(huà)進(jìn)行巡回宣講;開(kāi)展村官講廉政活動(dòng)，由村“兩委”負(fù)責(zé)人登臺(tái)講解并接受群眾監(jiān)督;舉辦封閉廉政培訓(xùn)班，對(duì)村干部進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)輪訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次教育，白云區(qū)村干部廉潔意識(shí)得到很大提高�！�2分〕
二、抓“三資”監(jiān)管，牽住治理腐 敗的“牛鼻子”〔2分〕
區(qū)政府出資聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)，對(duì)基層組織的“三資”進(jìn)行清查，摸準(zhǔn)各類(lèi)“三資”數(shù)據(jù)，為監(jiān)管改革打好基礎(chǔ);進(jìn)行建章立構(gòu)，成立廉情監(jiān)控中心等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)編制了健全的管理制度;建立智能化信息管理系統(tǒng)，方便村民進(jìn)行監(jiān)督。由于監(jiān)管到位，農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值。〔2分〕
三、抓“三委”建設(shè)，基層組織相互監(jiān)督促進(jìn)〔2分〕
各村成立監(jiān)察委員會(huì)，接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)村委會(huì)進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，形成“三委”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，提高了農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督工作水平�！�2分〕
白云區(qū)通過(guò)狠抓“三項(xiàng)教育”、“三資”監(jiān)管、“三委”建設(shè)，為防治村干部腐 敗工作探索了有效路徑，給全市提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)�！�3分〕
四、某鄉(xiāng)政府組織召開(kāi)“村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)大會(huì)”，準(zhǔn)備編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。(15分)
要求：全面、準(zhǔn)確，聯(lián)系中央精神與工作實(shí)際。不超過(guò)250字。
【參考答案】
【編者按】對(duì)于懲治腐 敗，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐 敗問(wèn)題�！�3分〕近年來(lái)，村干部虛報(bào)開(kāi)支、失職瀆職現(xiàn)象多發(fā)且腐 敗手法多樣，腐 敗金額越來(lái)越巨大，危害越來(lái)越嚴(yán)重�！�3分〕為貫徹落實(shí)中央精神，推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特編印本期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》�！�3分〕內(nèi)容包括反腐政策法規(guī)、典型案例剖析、廉政建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，供各位黨員干部學(xué)習(xí)參考。〔3分〕希望廣大村干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，將廉政觀(guān)念深植于心，在今后工作中正確行使權(quán)力、廉潔奉公，以取信于民。〔3分〕
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