2016國家公務(wù)員考試申論范文試卷：全民健身

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　　通常來說，“國民體質(zhì)”指的是一國國民在心肺耐力、力量耐力、柔韌性和體成分(脂肪含量)等生理指標(biāo)的均值。中國自1990來以來進(jìn)行了數(shù)次大規(guī)模國民體質(zhì)監(jiān)測，最近幾次檢測分別發(fā)表于2001年、2006年和2010年年初。發(fā)表于2006年的報告顯示，2005年中國國民體質(zhì)總體比2000年略有提高，但包括肺活量、握力等身體機(jī)能綜合指數(shù)比2000年下降9.65%，身高、體重等身體形態(tài)綜合指數(shù)也降低了0.86%。而據(jù)最新公布的體質(zhì)檢測報告，中國青少年體質(zhì)再次出現(xiàn)下降。例如，中國青少年肥胖率比10年前增長近50%，城市里有1/4的男學(xué)生被列為“超重”;近視率則從10年前的20%增加到當(dāng)前的31%。

　　3.“當(dāng)前，老年人已經(jīng)成為陜西全民健身運(yùn)動的‘主力軍’，所占比例達(dá)到80%以上�！痹谌涨罢匍_的陜西省老年體育工作會議上，陜西省老年體育協(xié)會主席潘連生透露。來自同一會議上的另一組數(shù)字顯示，目前陜西20～29歲的年輕人經(jīng)常參與鍛煉的人數(shù)占到這一年齡段總數(shù)的75.1%，僅次于老年群體，而最低值卻出現(xiàn)在30～39歲的人群中。兩組數(shù)字，勾勒出一條全民健身的年齡曲線，健身領(lǐng)域的“中年波谷”清晰浮現(xiàn)。

　　健身領(lǐng)域“中年波谷”的一個直接后果，便是造成了許多老年病的年輕化和過勞死現(xiàn)象頻發(fā)的“中年高地”。如今，高血壓、冠心病、高血脂等慢性疾病都已不再是老年人的“專利”�！�2009中國城市白領(lǐng)健康狀況白皮書》顯示，中國大城市的白領(lǐng)亞健康比例達(dá)76%，處于“過勞”狀態(tài)的接近六成，而疏于鍛煉被認(rèn)為是“過勞”和亞健康狀態(tài)的主要原因之一。

　　據(jù)2004年全國體育場館普查結(jié)果顯示，全國90多萬個體育場館中只有41%為開放和半開放的體育場館，不對外開放的占到59%之多。換句話說，體育場館本來就不多，而大部分人還根本使用不上。

　　2008年，國家體育總局曾公布對2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果。結(jié)果顯示，在參加體育鍛煉的城鄉(xiāng)居民中，72.7%的人有過體育消費(fèi)，全年人均消費(fèi)水平為593元。但從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，多達(dá)91%的人將錢花在購買運(yùn)動服裝上，其他依次為購買體育器材、訂閱體育報刊和購買體育圖書等實物消費(fèi)。據(jù)民間組織估計，純粹用于鍛煉上的體育消費(fèi)，中國人均可能只在3美元上下，比亞洲(12美元)和世界年人均體育消費(fèi)(36美元)都要低。

　　據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)字，中國平均每萬人擁有體育場地僅6.58個(即人均體育場地面積約1.03平方米)，而日本和歐美的水平約在200個/萬人左右。北京是人均場地?fù)碛新首罡叩某鞘兄�，其人均體育館擁有率也僅為2.33平方米(近年來，隨著人口增加一度降低為1.92平方米)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口也不算少、同樣舉辦過奧運(yùn)會的韓國首爾(11.35平方米/人)。

　　據(jù)中央教育科學(xué)研究所W博士對青少年體質(zhì)健康行為的調(diào)查報告，隨著城市化推進(jìn)，超過60%中國學(xué)生居住的環(huán)境不具備體育運(yùn)動條件。在推廣體育最基礎(chǔ)的單位──中小學(xué)校，體育設(shè)施的覆蓋率也不盡如人意：2007年中央政府曾下達(dá)過70項相關(guān)硬性指標(biāo)，但有半數(shù)以上學(xué)校幾乎沒有完成過其中任何指標(biāo)。

　　可口可樂在2006年曾嘗試通過贊助中學(xué)生籃球賽，來推廣在中國青少年心目中的品牌形象，但項目啟動不久便持續(xù)不下去。美方人員發(fā)現(xiàn)，中國的老師和家長對待體育的態(tài)度跟美國是如此不同：中國的老師和家長傾向于認(rèn)為打籃球是“吊兒郎當(dāng)”、不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，而美國人則普遍將籃球比賽看作積極正面的活動。為了讓項目繼續(xù)下去，他們不得不暫緩組織比賽，轉(zhuǎn)而將游說校長和老師鼓勵學(xué)生參加比賽作為首要任務(wù)。

　　4.2014年10月25日，國務(wù)院體育產(chǎn)業(yè)政策專家座談會在上海市召開，全國近20位體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜揖奂虾ｓw育學(xué)院，對《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱《意見》)進(jìn)行了深入解讀。

　　《意見》將體育產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)一步凸顯。國家體育總局經(jīng)濟(jì)司副司長C認(rèn)為，必須以科學(xué)精神解釋《意見》;以先進(jìn)的輿論引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè);以務(wù)實的精神去推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　上海體育學(xué)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長Z提出，《意見》中提出到2025年“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元”的發(fā)展目標(biāo)，對我國體育產(chǎn)業(yè)未來十年的規(guī)�？偭俊⒔Y(jié)構(gòu)體系、發(fā)展環(huán)境、社會基礎(chǔ)提出了新的、更高的要求。2012年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元人民幣，占GDP的比例為0.6%。“我國體育產(chǎn)業(yè)近5年的年平均增長率為16%，遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)9%至10%的增長水平，這是一個朝陽產(chǎn)業(yè)�！碑�(dāng)然，和歐美發(fā)達(dá)國家相比，中國體育產(chǎn)業(yè)還停留在起步階段。

　　在上海市體育局法規(guī)處處長W看來，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要政府推動合力形成，開放市場，打破行業(yè)壟斷，在融合中煥發(fā)生機(jī)活力�！拔磥碓诰唧w實施上，更需要各部門協(xié)作互動，才能真正激活體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�。融合發(fā)展是前提條件，是壯大體育產(chǎn)業(yè)的必然要求，是增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的重要途徑，也是體育產(chǎn)業(yè)增效的必由之路。這絕不是體育一家的事情，是多部門、全社會的產(chǎn)業(yè)，必須打破行業(yè)的壁壘，推進(jìn)一體化的深度融合。”讓金融、科技等為體育產(chǎn)業(yè)插上“翅膀”。

　　國家體育總局體科所體育社會科學(xué)研究中心主任B直言，創(chuàng)新體制機(jī)制，消除一切制約體育產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展的制度障礙，是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。改革涉及各個方面：政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)、職業(yè)體育日趨成熟和完善、充分利用好各類體育場館資源。他認(rèn)為，體育場館資源的利用，對完成“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元”“人均體育場地面積達(dá)到2平方米”兩個具體目標(biāo)有決定性作用。

　　“現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，80%是體育用品，20%是體育服務(wù)業(yè)�！兑庖姟芬蟾纳飘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確提出著力提升體育服務(wù)業(yè)比重，這是我們的努力方向。”上海體育學(xué)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長H說。

　　強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中起決定性作用的同時，如何發(fā)揮政府的作用同樣非常重要。核心資源不再由體育部門壟斷，要加大社會資本介入。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體，需要做強(qiáng)做精。但目前 “主力軍”是中小企業(yè)，占比超過91%，缺乏大型品牌企業(yè)。同時，社會組織發(fā)展緩慢，市場運(yùn)作能力不強(qiáng)。H強(qiáng)調(diào)，政府要簡政放權(quán)，提高在體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)方面的水平。

　　5.毛澤東同志曾有兩句著名的關(guān)于體育的話——“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。發(fā)展全民體育，曾經(jīng)與擺脫“東亞病夫”的歷史記憶有關(guān)，體育的落后和國民體質(zhì)的羸弱被看作是民族不解放的標(biāo)志。而今天，雖然中國在和平崛起，和平與發(fā)展是世界的主流，但關(guān)于國民體質(zhì)對于未來國家競爭力的影響的擔(dān)憂仍然能夠激起強(qiáng)烈的共鳴。

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