遼寧：2009年公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)問題及對策

　　焦點(diǎn)話題二：遼寧省的節(jié)能減排位于全國前列

　　核心對策：

　　1、建立健全監(jiān)督檢查工作責(zé)任制和問責(zé)制，調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，把監(jiān)督檢查指標(biāo)完成情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。

　　2、加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反國家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

　　3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量管理，強(qiáng)化節(jié)能減排輿論監(jiān)督，加快節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，為節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　4、對高耗能、高排放、高污染的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域采取強(qiáng)有力措施，綜合運(yùn)用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等手段。

　　5、在重點(diǎn)行業(yè)和部門實(shí)行統(tǒng)籌編制節(jié)能減排規(guī)劃，統(tǒng)籌節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌節(jié)能減排監(jiān)控監(jiān)管措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

　　6、建立健全嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出制度，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐。提高重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和排放標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平滾動調(diào)整，用標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)節(jié)能減排。

　　7、加大政策調(diào)控力度，在國家政策范圍內(nèi)，加快理順資源型產(chǎn)品價格關(guān)系，用政策引導(dǎo)節(jié)能減排。

　　8、加快建立市場、社會、政府三方聯(lián)動機(jī)制，以減量化、再利用、資源化為原則，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)積累的成功經(jīng)驗，加快推廣企業(yè)內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)之間循環(huán)、生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域循環(huán)的做法，努力在清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)上尋求新的突破。

　　9、建立節(jié)能減排重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心，建立面向社會和市場需求的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫與科技資源共享平臺，加快推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)。

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