2010福建公務員考試申論熱點：2010政府工作報告

　　(三)發(fā)揮投資消費拉動作用，積極有效擴大內需

　　目標一：保持投資持續(xù)增長

　　措施：組織實施一批投資大、效益好、拉動效果持久的重點項目。今年安排省重點項目523個，力爭新開工120個、投產120個，總投資14351億元，年度投資1720億元。落實鼓勵和擴大民間投資的政策，面向社會資本推出一批基礎設施和大型公共工程建設項目。辦好第三屆世界閩商大會，促成一批投資合作項目。依托重大項目和重點產業(yè)，擴大與央企、境外企業(yè)的戰(zhàn)略合作。

　　目標二：全面推進新一輪基礎設施建設

　　措施：構建“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網，開工浦建龍梅、南三龍等線路，續(xù)建14個項目，深化衢寧、長泉等項目前期工作。建設“三縱八橫”海西高速公路網，開工10個、續(xù)建25個項目，新增通車里程391公里。壯大海峽西岸港口群，繼續(xù)整合港灣資源，加強深水航道、疏港通道和公共配套設施建設，重點發(fā)展大型集裝箱和散貨港區(qū)。加快現(xiàn)有機場更新改造和新建、遷建機場的前期工作。抓好在建核電項目，加快核電后備廠址前期工作，推動主干電網、特高壓電網、智能電網和省外聯(lián)網建設，抓緊天然氣二期管網、抽水蓄能電站、煤炭中轉儲備和石油儲備基地建設。加快建設城市路網、綜合樞紐、軌道交通、公共停車場、公交和客貨運場站，提升供水供氣和防洪排澇能力。

　　目標三：培育和擴大消費需求

　　措施：逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重。提高農民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇水平。落實義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。落實最低工資制度，完善對低收入困難群體的轉移支付制度。加強農村流通體系建設，健全經營服務和購銷網絡。落實和完善鼓勵家電、汽車、摩托車消費的相關舉措，以三網融合促進信息消費。加快商貿流通等基礎設施建設，積極發(fā)展消費信貸。抓好食品藥品專項整治，加強重要商品、居民生活必需品的價格監(jiān)測和調控保障。

　　目標四：促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　措施：落實穩(wěn)定房地產市場、解決低收入家庭住房困難問題的工作責任制，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。加快中低價位、中小套型普通商品住房建設，加大舊城區(qū)、棚戶區(qū)和農村危房改造力度，大規(guī)模推進保障性安居工程，擴大廉租住房保障范圍。把握好土地供應的總量、結構和時序，提高土地供應和開發(fā)利用效率。合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。加強商品房銷售管理，嚴厲查處圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等違規(guī)行為。

　　(四)凸顯前沿平臺功能，建設兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域

　　目標一：打造更具特色的對臺合作格局

　　措施：爭取對臺先行先試政策，推動廈門市綜合配套改革。推進福州(平潭)綜合實驗區(qū)開發(fā)建設，推動設立海關特殊監(jiān)管區(qū)，探索兩岸共同開發(fā)模式。做好臺商投資區(qū)擴區(qū)和新設工作。辦好第二屆海峽論壇，打造兩岸同胞大交流、兩岸經貿大合作、兩岸關系大發(fā)展的重要平臺。

　　目標二：建設兩岸經貿合作緊密區(qū)域

　　措施：促進一批臺資先進制造業(yè)和高新技術項目生成落地。拓寬產業(yè)合作領域，重點抓好智能電子、節(jié)能環(huán)保、服務外包等方面對接。鼓勵有條件的企業(yè)赴臺投資。推進石化、光電、汽車、裝備制造等專業(yè)園區(qū)建設，加快高科技園區(qū)對接，完善海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)、林業(yè)合作實驗區(qū)，辦好海峽兩岸農產品集散中心、農業(yè)技術合作中心、林業(yè)博覽園和臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。積極爭取開辦新臺幣離岸金融業(yè)務，推動人民幣作為閩臺貿易結算貨幣，建立兩岸貨幣清算機制，促進閩臺金融機構雙向互設、互相參股。

　　目標三：建設兩岸文化交流重要基地

　　措施：加大涉臺文物保護力度，抓好閩南文化生態(tài)保護30個示范點建設，推動建立客家文化生態(tài)保護實驗區(qū)，深化媽祖等民間信俗和祖地文化的雙向交流。推進動漫、網絡游戲等文化產業(yè)對接，建立海峽兩岸文化產業(yè)園和文化產業(yè)合作中心。推動閩臺院校學生互招、學歷學分互認和師資互聘，設立兩岸教育合作試驗園區(qū)。構建閩臺知識產權服務平臺。

　　目標四：建設兩岸直接往來綜合樞紐

　　措施：發(fā)展對臺客滾運輸，爭取開通更多對臺集裝箱班輪、散雜貨不定期航線，推動空中直航增開航班、增設航點。促進閩臺口岸信息共享，試行便利人員往來的管理辦法，推進“小三通”海空聯(lián)運。加快開通郵件航空運輸，推動建立對臺郵件總包交換中心，促進廈金海底通信電纜敷設，建設便捷的信息溝通渠道。