三、新時期發(fā)展教育事業(yè)的發(fā)展任務
1.學前教育
基本普及學前教育。到2020年,普及學前一年教育,基本普及學前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學 前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。
2.義務教育
鞏固提高九年義務教育水平。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育質量,基本實現區(qū)域內 均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務教育。
3.高中階段教育
加快普及高中階段教育。到2020年,普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。 全面提髙普通高中學生綜合素質。推動普通高中多樣化發(fā)展。
4.職業(yè)教育
大力發(fā)展職業(yè)教育。到2020年,形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育 理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經 濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。
5.高等教育
全面提髙高等教育質量。到2020年,高等教育結構更加合理,特色更加鮮明,人才培養(yǎng)、科學研究 和社會服務整體水平全面提升,建成一批國際知名、有特色、高水平的髙等學校,若干所大學達到或接近 世界一流大學水平,高等教育國際競爭力顯著增強。
6.繼續(xù)教育
加快發(fā)展繼續(xù)教育。建立健全繼續(xù)教育體制機制。構建靈活開放的終身教育體系。搭建終身學習 “立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。
7.民族教育
重視和支持民族教育事業(yè)。全面提高少數民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。促進民族地區(qū)各級各類 教育協調發(fā)展。大力推進雙語教學。加強教育對口支援。
8.特殊教育
關心和支持特殊教育。提高殘疾學生的綜合素質。注重潛能開發(fā)和缺陷補償,培養(yǎng)殘疾學生積極 面對人生、全面融人社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。完善特殊教育體系。健全特殊教育保 障機制。
四、新時期教育發(fā)展體制改革
1.人才培養(yǎng)體制改革
(1)更新人才培養(yǎng)觀念。樹立全面發(fā)展觀念,樹立人人成才觀念,樹立多樣化人才觀念,樹立終身學 習觀念,樹立系統培養(yǎng)觀念。
(2)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。探索多種培養(yǎng)方式,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現的局面。 注重學思結合;注重知行統一;注重因材施教。
(3)改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價;改進人才評價及選用制度,為人才培 養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.考試招生制度改革
(1)推進考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口,克服一考定終身的弊端,推進素質教 育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
(2)完善中等學校考試招生制度。完善初中就近免試人學的具體辦法;完善學業(yè)水平考試和綜合素 質評價;改進高中階段學校考試招生方式;規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。
(3)完善高等學校考試招生制度。深化考試內容和形式改革,著重考查綜合素質和能力。逐步實施 高等學校分類人學考試。完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法,建立健全有利于促進人學 機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。
(4)加強信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度,公開高等學校招生名額分配原則和辦 法,加強考試招生法規(guī)建設。
3.建設現代學校制度
(1)推進政校分開、管辦分離。建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現代學校制度;明確 政府管理權限和職責,明確各級各類學校辦學權利和責任;探索適應不同類型教育和人才成長的學校管 理體制與辦學模式;完善學校目標管理和績效管理機制。
(2)落實和擴大學校辦學自主權。政府及其部門要樹立服務意識,改進管理方式,高等學校按照國 家法律法規(guī)和宏觀政策,自主開展教學活動、科學研究、技術開發(fā)和社會服務。
(3)完善中國特色現代大學制度。完善治理結構,加強章程建設,擴大社會合作,推進專業(yè)評價。
(4)完善中小學學校管理制度。完善普通中小學和中等職業(yè)學校校長負責制。完善校長任職條件 和任用辦法。實行校務會議等管理制度。擴大中等職業(yè)學校專業(yè)設置自主權。
4.辦學體制改革
(1)深化辦學體制改革。深化公辦學校辦學體制改革,積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學 校辦學,改進非義務教育公共服務提供方式,弓I導社會資金以多種方式進入教育領域。
(2 )大力支持民辦教育。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位,保 障民辦學校辦學自主權。健全公共財政對民辦教育的扶持政策。
(3)依法管理民辦教育。教育行政部門要切實加強民辦教育的統籌、規(guī)劃和管理工作。民辦學校依 法設立理事會或董事會,保障校長依法行使職權,逐步推進監(jiān)事制度。建立民辦學校辦學風險防范機制 和信息公開制度。加強對民辦教育的評估。
5.管理體制改革
(1)健全統籌有力、權責明確的教育管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點,深化教育管理 體制改革,提高公共教育服務水平。
(2)加強省級政府教育統籌。進一步加大省級政府對區(qū)域內各級各類教育的統籌。統籌管理義務 教育,推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,依法落實發(fā)展義務教育的財政責任。
(3)轉變政府教育管理職能。各級政府要切實履行統籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育 服務的職責;提高政府決策的科學性和管理的有效性;培育專業(yè)教育服務機構。
6.擴大教育開放
(1)加強國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領域的教育交流與合作,提 高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗,促進我國教育改革發(fā)展,提升我國教 育的國際地位、影響力和競爭力。適應國家經濟社會對外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國 際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。
(2)引進優(yōu)質教育資源。吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè),合作設立教育教學、實訓、 研究機構或項目。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作,辦好若干所示范性中外合作學 校和一批中外合作辦學項目。探索多種方式利用國外優(yōu)質教育資源。
(3)提高交流合作水平。擴大政府間學歷學位互認。推動我國高水平教育機構海外辦學,加強 教育國際交流,廣泛開展國際合作和教育服務。創(chuàng)新和完善公派出國留學機制,在全國公開選拔優(yōu) 秀學生進入國外高水平大學和研究機構學習。進一步擴大外國留學生規(guī)模。加強與聯合國教科文 組織等國際組織的合作,積極參與雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性教育合作。加強內地與港澳臺地區(qū)的 教育交流與合作。
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