2014國家公務員申論熱點經(jīng)濟篇： 發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

　　【專家怎么說】

　　打鐵還需自身硬。一種服務產(chǎn)業(yè)如果沒有一個良好的內(nèi)部機制，就好比無根之木，雖有龐大身軀，卻耐不過改革的修剪和考驗

　　——中華鐵道網(wǎng)評論員 趙震宇

　　為了滿足各種層次人力資源的就業(yè)需求，要積極促進傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲、旅游等行業(yè)的轉型升級，鼓勵傳統(tǒng)服務企業(yè)由依靠模仿創(chuàng)新轉向自主創(chuàng)新推動技術進步的商貿(mào)服務模式，積極運用信息技術整合商貿(mào)、餐飲、旅游等行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)服務業(yè)的質(zhì)量和水平。

　　——國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所長 張燕生

　　服務交易的是無形產(chǎn)品，其效果也是依賴事后的評價，所以相比工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的信息不對稱更加嚴重。新興服務業(yè)更加依賴無形資產(chǎn)的作用，所以如何來提供一個更高層次的制度需求，制度創(chuàng)新和健全的市場機制，對于新興服務業(yè)發(fā)展是尤為重要的。

　　——中國社會科學院財貿(mào)戰(zhàn)略研究院服務經(jīng)濟研究室主任 夏杰長

　　新興服務業(yè)的發(fā)展，更加需要制度創(chuàng)新和市場機制的健全，而且制度創(chuàng)新能夠保持和激發(fā)技術創(chuàng)新的活力和動力。

　　——國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長 夏農(nóng)

　　金融危機之后，在各國應對金融危機的過程中，新技術新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢逐步加大，這可能引發(fā)新一輪的技術改革，這正在伴隨著經(jīng)濟全球化而展開，而且覆蓋了各個領域，推動了新技術更廣泛的應用，推動了新產(chǎn)業(yè)的快速成長，推動了新業(yè)態(tài)大量的涌現(xiàn)，所以在一定意義上講，這一輪的技術革命和產(chǎn)業(yè)革命，表現(xiàn)為新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷的涌現(xiàn)。

　　——中央政策研究室經(jīng)濟研究局副局長 白津夫

　　【政府怎么辦】

　　[服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃]

　　第一，進一步加強服務業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，及時研究解決服務業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。探索建立推動服務業(yè)重點行業(yè)和重點領域加快發(fā)展的工作機制。加強服務業(yè)工作體系和人員隊伍建設，加大培訓力度。有關部門要盡快研究制定服務業(yè)發(fā)展評價體系，定期公布全國和各地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平、結構等主要指標。各省(區(qū)、市)要將服務業(yè)重要指標納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的考核體系，針對不同地區(qū)、不同類別服務業(yè)發(fā)展的具體要求，實行分類考核，確保責任到位，任務落實。

　　第二，緊緊圍繞服務業(yè)發(fā)展需求，加強關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)工作，建立健全重要支撐體系。支持高等院校和職業(yè)學校開設服務業(yè)發(fā)展相關學科專業(yè)，強化服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)人才和復合型人才培養(yǎng)。加強服務業(yè)綜合性研究機構建設，積極發(fā)展服務業(yè)協(xié)會、學會等社會組織。

　　第三，建立和完善服務業(yè)創(chuàng)新體系，開展服務業(yè)理論、商業(yè)模式、關鍵技術等方面研究，提高服務業(yè)創(chuàng)新能力。以規(guī)范服務行為、提高服務質(zhì)量和提升服務水平為核心，建立健全服務業(yè)標準體系，推進服務業(yè)標準貫徹實施，擴大服務業(yè)標準化覆蓋范圍，不斷提高服務業(yè)標準化整體水平。推動知識產(chǎn)權服務與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，構建基本公共服務與市場化服務協(xié)同發(fā)展的知識產(chǎn)權服務體系。堅持整體設計、規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步推進的原則，全面提升統(tǒng)計能力，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立科學、全面、協(xié)調(diào)的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度。

　　[權威論述]

　　中國服務業(yè)發(fā)展滯后，最大的制約是體制機制障礙，出路在于改革開放。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規(guī)為服務業(yè)發(fā)展“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣，增添活力和創(chuàng)造力。

　　——李克強

　　服務業(yè)不僅日益成為促進世界經(jīng)濟復蘇、引領轉型發(fā)展的新引擎、新方向，也是中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新引擎、新動力。

　　——李克強

　　中國將把發(fā)展服務業(yè)作為打造經(jīng)濟“升級版”的戰(zhàn)略舉措，作為推進“新四化”的重要方面，作為釋放“改革紅利”的重要突破口，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為取向，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并舉，堅持現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　——李克強

　　要圍繞支撐實體經(jīng)濟的需要，鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)加快技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)鏈中營銷、研發(fā)等服務薄弱環(huán)節(jié)，與先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好更深融合，促進實體經(jīng)濟競爭力提高，推動我國由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變。

　　——李克強

　　我們要深入推進服務領域各項改革，積極擴大服務業(yè)對外開放，大力優(yōu)化服務業(yè)結構，努力營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

　　——溫家寶

　　結語：推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，不斷提高服務業(yè)比重和水平。

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