2015國家公務(wù)員考試申論必看熱點：法治反腐

　　[法治反腐的建議措施]

　　一是以權(quán)利制約權(quán)力，形成強有力的監(jiān)督機制。

　　孟德斯鳩說過：任何擁有權(quán)力的人，都易濫用權(quán)力。因此，必須把權(quán)力關(guān)進法律和制度的籠子，以權(quán)利制約權(quán)力，才能解決根本問題。在當(dāng)前反腐 敗形勢仍然嚴峻的情況下，依法嚴肅查辦職務(wù)犯罪在任何一刻都不能收手，但這種打擊只能治“標”不能治“本”，對此，至少要做到權(quán)力法定、程序法定、監(jiān)督法定、公開法定和問責(zé)法定，強調(diào)以制度控制權(quán)力、以程序規(guī)范權(quán)力、以民主監(jiān)督權(quán)力、以公開制約權(quán)力、以問責(zé)保障權(quán)力，建立并完善以權(quán)利制約權(quán)力的長效機制，最大地減少公權(quán)力腐 敗的機會，最大地增加公權(quán)力腐 敗的成本，確保權(quán)利最大限度地不被人用于謀取個人私利。

　　二是完善反腐 敗法律體系，建立不能腐的懲戒機制。

　　立法權(quán)提供制度、規(guī)范和程序，加強反腐立法工作是充實反腐 敗工作的第一道防線。在法治思維下，靠法治反對腐 敗，不僅要有法可依、疏而不漏，而且要重典治腐、嚴刑懲貪。因此，一方面要確保民主立法和科學(xué)立法，認真解決部門借立法擴權(quán)卸責(zé)等問題;另一方面，應(yīng)當(dāng)加強反腐的立法力度，加快制定憲法實施監(jiān)督法、反腐 敗法、公職人員財產(chǎn)申報法等法律，修改刑法以進一步加大對腐 敗犯罪的懲罰力度，完善政府采購、招投標等有關(guān)行政法和經(jīng)濟法，并完善相應(yīng)的配套法律法規(guī)或辦法，以及地方性法規(guī)，從制度源頭上堵住或減少公權(quán)力尋租的可能。

　　三是推進依法行政和嚴格執(zhí)法，建立不敢腐的防范機制。

　　行政權(quán)是把體現(xiàn)為人民意志和黨的主張相結(jié)合的立法決策落實兌現(xiàn)的關(guān)鍵，即是反腐的重點對象。如果把立法權(quán)比作反對腐 敗的第一道防線，那么行政權(quán)就是反對腐 敗的第二道防線。行政權(quán)具體掌握著國家絕大多數(shù)資源的分配使用權(quán)，經(jīng)常與經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù)、企業(yè)單位等打交道，相對于其他部門具有更多的腐 敗資源、腐 敗的條件和腐 敗可能，是反腐工作的重點對象。因此，面對這種情形，作為執(zhí)法環(huán)節(jié)的行政權(quán)，不僅要堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，做到自律和自控，不以權(quán)謀私，不濫用權(quán)力，還要做到依法防貪，依法治權(quán)，確保行政權(quán)依法、高效、廉潔行使，才是引導(dǎo)權(quán)利在法治軌道上運行的重要保障。

　　四是注重司法懲治腐 敗，構(gòu)建不想腐的保障機制。

　　這既是用法治思維和法治方法反腐 敗的司法要件，也是反腐治權(quán)的最后一道防線。反腐 敗僅僅依靠立法和執(zhí)法遠遠不夠，需要結(jié)合公正嚴明的司法參與，形成強而有力的防范格局和司法保障作用，才能打好反腐 敗的殲滅戰(zhàn)。司法權(quán)本質(zhì)上是人民意志的裁斷，它所追求的最高價值目標是公正。因此，必須毫不動搖地堅持公正司法，一方面要切實保證良好的司法環(huán)境，確保司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，并盡可能地剝離或減少司法權(quán)的經(jīng)濟、民事、行政和社會活動，從制度設(shè)計和程序安排上最大地減少司法腐 敗的可能;另一方面，司法機關(guān)要以事實為根據(jù)，以法律為準繩，秉公司法，依法嚴懲各種腐 敗犯罪，尤其要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，保持懲治腐 敗的高壓態(tài)勢，切實做到“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”，最大地發(fā)揮法律的震懾作用。

　　五是強化文化素養(yǎng)的培育，形成反腐 敗的文化環(huán)境。

　　法律與文化同屬意識形態(tài)范疇，密不可分。多年來，我們在反腐倡廉制度建設(shè)上出臺的黨紀、政紀和法律法規(guī)不可謂不多，但腐 敗現(xiàn)象并沒有得到有效控制，還在一些領(lǐng)域滋生蔓延，這說明制度的有效實施往往依賴于非正式的制度體系，即道德、習(xí)俗、宗教等社會文化體系的支撐。因此，以法治思維和法治方式應(yīng)對和解決腐 敗問題還需要發(fā)揮法治文化在反腐倡廉中的重要作用。要在全社會加強和改進法制宣傳教育，大力培育公民意識、民主意識、規(guī)則意識和廉潔意識。同時加大治理腐 敗文化的力度，擠壓“腐 敗亞文化”的生存空間，努力積聚強大的廉政“正能量”。

　　【文章素材】

　　[標題示例]

　　1.根治“庸懶散”，還需制度來凈化

　　2.用法治陽光驅(qū)散腐 敗霧霾

　　3.用法治鏟除滋生腐 敗的土壤

　　4.依法嚴懲腐 敗才能彰顯法治精神

　　[開頭示例]

　　1.《明史》記載，明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見，有人說“富甲天下”，有人說“功成名就”，有人說“高官厚祿”……朱元璋聽罷一一搖頭，直到聽到“畏法度者最快活”時才點頭稱是。故事蘊含的對“權(quán)力”的認識，引人深思。

　　2.腐 敗沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)。法治是治國理政的基本方式，人人平等是法治的基本原則。我們黨代表人民利益、接受人民監(jiān)督，對腐 敗現(xiàn)象決不姑息、對違法違紀現(xiàn)象必查必究。這是對黨和人民事業(yè)的高度負責(zé)，也是對社會主義法治的堅定維護。

　　3.鄧小平同志指出：“廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些�！薄哪壳案� 敗現(xiàn)象的發(fā)生機理來看，權(quán)力是腐 敗的軸心，體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐 敗滋生的主要根源。因此，運用法治手段懲治和預(yù)防腐 敗，應(yīng)當(dāng)成為我國反腐倡廉建設(shè)的一種戰(zhàn)略安排。

　　[結(jié)尾示例]

　　1.蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫引用過一句名言：“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負擔(dān)。當(dāng)它是負擔(dān)時就會穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。”誠然，敬畏法度、秉公用權(quán)，或許會失去錦衣玉食、華屋豪車，但就像愛因斯坦說的那樣，“一個人的價值不在于他取得了什么，而在于奉獻了什么”。在奉公為民的價值坐標上，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠開拓更為豐盈的人生空間：掙脫的是名韁利鎖的束縛，收獲的是有價值有理想的人生;超越的是利益算計的狹隘，贏得的是造福一方的扎實事業(yè)。

　　2.經(jīng)驗告訴我們，釘釘子不是簡單的“一錘子”買賣，往往要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘深釘實，釘牢一顆再釘一顆，一個一個地解決問題，必然大有成效。深化黨的紀律檢查體制改革，既是中央部署的重要任務(wù)，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭的內(nèi)在要求，以釘釘子精神一項一項落實好改革舉措，才能全面實現(xiàn)黨的十八屆三中全會確定的改革目標，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭引向深入。

　　3.“對腐 敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個�！弊袷胤蓻]有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外。置身改革發(fā)展的時代大潮，面對種種誘惑和考驗，每一個黨員干部都要樹立黨紀國法紅線不能觸碰的觀念，都要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。堅決遏制違紀違法的“破窗效應(yīng)”，始終保持懲治腐 敗高壓態(tài)勢，我們就能正黨風(fēng)、得民心，真正實現(xiàn)從嚴治黨、全面推進依法治國。

　　4.黨的十八大報告強調(diào)，“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威”。堅持用法治思維和法治方式反腐 敗，我們就能讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，就能從源頭上、根本上遏制特權(quán)思想、預(yù)防權(quán)力腐 敗、維護法律尊嚴。

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