2018國考申論熱點：繼續(xù)推進黨風廉政建設

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　　|熱點背景*

　　3月21日，國務院召開第五次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表講話。他強調(diào)，各級政府和部門要持續(xù)深化改革和轉(zhuǎn)變政風，突出標本兼治，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央書記處書記趙洪祝應邀出席會議。

　　李克強指出，過去一年，各級政府堅持依法行政，加強源頭治理，突出限權(quán)管錢，狠抓督查問責，嚴格正風肅紀，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。但一些地方、部門和單位落實從嚴治黨要求不嚴格、不到位，一些領域腐敗問題時有發(fā)生，少數(shù)干部存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象，必須以更有力舉措進一步推進反腐倡廉各項工作。

　　|綜合分析*

　　所為“大道至簡”，其實蘊含著“善政至簡”的道理。好的政府治理并不在于程序的復雜與繁瑣，也不在于制度的龐大，而在于高效務實。簡政放權(quán)是政府的自我革命，有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟下行的壓力。

　　當前，我國有些地方政府行政審批仍存在著審批事項多、審批方式繁雜的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策相互沖突，地方和中央、不同部門間行政審批體系不統(tǒng)一，標準差異大，無法貫通連接。二是，審批互為前提，部門之間辦事程序不規(guī)范，互為前置條件，形成“審批轉(zhuǎn)圈”，互相制約，增加申請人辦事難度;三是，審批效率低，一些行政審批環(huán)節(jié)多、材料多，層層審批，導致審批時間長、收費高、辦事難。四是，變相增設審批項目，某些部門追求利益，隨意增設行政審批事項和環(huán)節(jié)，導致政府部門管得太多，妨礙有效發(fā)揮市場機制作用;五是，審批觀扭曲，部門間互爭審批簽字權(quán)力，謀私利，政府服務理念樹立不到位。

　　簡政放權(quán)就是針對上述問題進行治理，體現(xiàn)“大道至簡”的真正內(nèi)涵。

　　第一，處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，劃清政府權(quán)力的邊界。政府明確自己的權(quán)利范圍，應該管什么，不應該管什么，哪里該管，哪里不該管。

　　第二，制定后續(xù)監(jiān)督措施，切實加強事中事后監(jiān)管。向市場放權(quán)，就需加強對市場的監(jiān)督;向社會組織放權(quán)，就需加強對社會組織的監(jiān)管;向地方政府放權(quán)，則要加強對地方政府的監(jiān)管，確保行政權(quán)力規(guī)范運行。

　　第三，以法治方式推進簡政放權(quán)。由于政府權(quán)力是具有自我擴張性、侵害性、腐蝕性的一項公權(quán)力，因此，現(xiàn)代法治要將政府權(quán)力關(guān)進法律的“籠子”里。

　　第四，地方政府簡政放權(quán)不同于中央政府，要做好“領”、“接”、“放”、“管”、“改”、“評”的工作。提高改革認識、貫徹改革精神、主動接受監(jiān)督;明確管理理念，管住應管事項;建設行政審批服務平臺，創(chuàng)建“一站式”政府服務體系等。

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