河北：2006年公務(wù)員錄用考試《申論》真題

　　1.答案提示：血液安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。由有償獻(xiàn)血所引發(fā)的買賣血源等現(xiàn)象極易引發(fā)傳染疾病，對血液安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為保證用血安全，我國各省市紛紛建立無償獻(xiàn)血制度，積極開展無償獻(xiàn)血工作，取得了喜人成績。然而，目前我國在血液安全和無償獻(xiàn)血方面仍然存在著一些突出問題，宣傳教育工作不到位，群眾參與熱情不高;地區(qū)間無償獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，有償供血依然存在;法律法規(guī)不健全，助長有償供血者和惡意獻(xiàn)血者氣焰;缺乏固定的采血點和固定的獻(xiàn)血隊伍等。我國應(yīng)加快完善無償獻(xiàn)血制度，解決當(dāng)前存在的突出問題，全力保障用血安全。

　　2.答案提示：政府要進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血工作，需做好以下幾方面的工作：

　　第一，加大宣傳教育力度。廣泛宣傳無償獻(xiàn)血的意義，普及相關(guān)科學(xué)知識，開展有關(guān)法律、法規(guī)以及預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，使人們自愿加入到無償獻(xiàn)血的隊伍中來。

　　第二，加大對無償獻(xiàn)血者的保障力度。逐步完善采血點環(huán)境，保障獻(xiàn)血者的隱私權(quán);為無償獻(xiàn)血者提供短期人身意外保險等。

　　第三，完善法律法規(guī)。加快修改《獻(xiàn)血法》，取消獻(xiàn)血補貼，明確對惡意獻(xiàn)血者和“血頭”“血霸”的懲罰措施，以及對無償獻(xiàn)血者的非物質(zhì)獎勵措施。

　　第四，加大打擊力度。對觸犯《獻(xiàn)血法》的組織販賣血源的不法分子堅決予以嚴(yán)厲查處，嚴(yán)厲打擊。

　　3.答案提示

　　修補法律缺陷取消獻(xiàn)血補貼

　　我國把無償獻(xiàn)血定義為“在采血單位和本人工作單位均不領(lǐng)取營養(yǎng)費、各種補貼和其他報酬。公民完全基于無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的人道主義精神，是獻(xiàn)血的最高層次，是檢驗一個國家一個民族道德水準(zhǔn)的重要標(biāo)志�！蹦敲�，對無償獻(xiàn)血者給予獻(xiàn)血補貼，無疑是對這一原則的違背。當(dāng)前，修補法律缺陷，取消獻(xiàn)血補貼，對完善無償獻(xiàn)血制度具有重要意義。

　　首先，修補法律缺陷，取消獻(xiàn)血補貼，有利于遏制獻(xiàn)血高補貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生。

　　無償獻(xiàn)血是為了拯救他人生命，志愿將自己的血液無私奉獻(xiàn)給社會公益事業(yè)，而獻(xiàn)血者不向采血單位和獻(xiàn)血者單位領(lǐng)取任何報酬的行為。無償獻(xiàn)血是無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的崇高行為，是我國血液事業(yè)發(fā)展的總方向。獻(xiàn)血是愛心奉獻(xiàn)的體現(xiàn)，其價值是無法用金錢來衡量的。

　　對公民獻(xiàn)血給予高額經(jīng)濟(jì)補償和長期休假等有償行為，會使崇高奉獻(xiàn)的光彩行為蒙上商品交易的陰影。然而，我國法律對獻(xiàn)血補貼的規(guī)定，卻使得在無償獻(xiàn)血的同時獲得高補貼、長休假的有償行為顯得合情、合理、合法。以高補貼、長休假的誘惑來吸引人們參與無償獻(xiàn)血，可以在短期內(nèi)取得效果，但是對我國無償獻(xiàn)血制度的長期健康發(fā)展卻是不利的。無償獻(xiàn)血倡導(dǎo)的是人們的自愿行為，如果以高補貼、長休假作為誘餌，使人們養(yǎng)成追逐利益的習(xí)慣，那么沒有了高補貼和長休假的有償行為，是否還有人去“無償獻(xiàn)血”呢?取消獻(xiàn)血補貼，將使無償獻(xiàn)血者取得高補貼、長休假無法可依，有利于轉(zhuǎn)變獻(xiàn)血者對只要獻(xiàn)血便可得到經(jīng)濟(jì)補償?shù)腻e誤想法，倡導(dǎo)人們形成無償獻(xiàn)血的自覺意識，這將有利于遏制獻(xiàn)血高補貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生，使無償獻(xiàn)血真正無償。

　　其次，修補法律缺陷，取消獻(xiàn)血補貼，有利于遏制頂替獻(xiàn)血、“血頭”“血霸”等不良現(xiàn)象的滋生。

　　在無償獻(xiàn)血以前，臨床用血主要來自個體賣血，他們?yōu)榱速u更多的錢，往往弄虛作假，隱瞞病史，甚至冒名頂替，重復(fù)多次賣血，嚴(yán)重影響了血液質(zhì)量和供血者的自身健康。有的患者通過輸血還染上了疾病，造成了經(jīng)血液途徑傳播的疾病的進(jìn)一步傳播。因此只有實行無償獻(xiàn)血制度，堅決制止買血賣血行為，才能保證醫(yī)療用血的質(zhì)量，才能遏制嚴(yán)重影響人民身體健康和社會安定的艾滋病、肝炎等經(jīng)血液傳播疾病的蔓延，減少醫(yī)療費用支出，最大限度地保護(hù)供血者和受血者的身體健康。但是，我國相關(guān)法律存在的一些缺陷，卻致使在無償獻(xiàn)血的制度下仍存在著一批血頭血霸和頂替獻(xiàn)血者。因此，封堵我國法律的這一缺口，取消獻(xiàn)血補貼，將使血頭血霸等不法分子無空可鉆，無利可得。從而有效遏制頂替獻(xiàn)血、血頭血霸等不良現(xiàn)象的滋生。

　　修補法律缺陷，取消獻(xiàn)血補貼，雖然有利于遏制獻(xiàn)血高補貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生，有利于遏制頂替獻(xiàn)血、血頭血霸等不良現(xiàn)象的滋生，對完善我國無償獻(xiàn)血制度具有重要意義。但同時我們也要意識到，取消獻(xiàn)血補貼決不能一刀切，對部分特殊獻(xiàn)血者還是需要給予合理的補貼，如飯補、交通補助等。只有協(xié)調(diào)好補與不補的關(guān)系，才能解決好獻(xiàn)血補貼與無償獻(xiàn)血的矛盾，使我國的無償獻(xiàn)血制度健康有序發(fā)展。

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