09年公務(wù)員參考：歷年申論材料內(nèi)容變化分析

　　上述問題都是當年或近兩年中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重大問題，在研究申論命題過程中，筆者發(fā)現(xiàn)存在著這樣一個規(guī)律，就是申論的命題選題經(jīng)常在當年新華社評出的國內(nèi)十大新聞中得到反映。

　　比如，新華社評出的2002年國內(nèi)十大新聞之十是：空難引發(fā)安全生產(chǎn)大檢查。一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生“4•15”空難和“5•7”空難。安全生產(chǎn)大檢查在全國范圍內(nèi)進行。2002年底進行的2003年國考申論就考的安全生產(chǎn)問題。

　　再比如，新華社評出的2004年國內(nèi)十大新聞之一是：中央下發(fā)一號文件促進農(nóng)民增收�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》作為中央一號文件下發(fā)�！墩�府工作報告》提出，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。在政策的帶動下，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，耕地總量保持穩(wěn)定。2004年底進行的2005年國考申論考得就是如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題。

　　又比如，新華社評出的2005年國內(nèi)十大新聞之七是：松花江發(fā)生重大水污染事件。11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成大量苯類污染物進入松花江水體，引發(fā)重大水環(huán)境污染事件。這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。國家環(huán)保總局局長解振華辭職。而2005年進行的2006年國考考得就是如何應(yīng)對突發(fā)公共事件的問題。

　　還比如， 新華社評出的2006年國內(nèi)十大新聞之二是： 全國人民代表大會批準“十一五”規(guī)劃綱要。十屆全國人大四次會議3月14日表決通過關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議�！笆�一五”規(guī)劃綱要是今后五年(2006年～2010年)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。“十一五”規(guī)劃綱要中將“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”部分放在突出位置，指出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)定推進新農(nóng)村建設(shè)。而當年進行的2007年國考考題就涉及農(nóng)村土地被侵占、農(nóng)民上訪、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展問題。

　　雖然這個規(guī)律不是絕對的，但這足以說明每一年申論的命題選題都是圍繞著影響我國經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的改革難點、政策重點、社會熱點進行的。因此，關(guān)注、梳理當前我們國家發(fā)生的一系列重大問題對我們進行申論備考有著特殊的意義。