2010申論備考：概括“要解決的主要問題”的模式

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　　在以往的申論試題中，對概括能力的考查，比較常見的題型是：要求概括給定資料的

　　主要內(nèi)容或給定資料反映的主要問題。近來，對概括能力的考查，出現(xiàn)了新的題型，即要求概括“要解決的主要問題”。

　　國家2009年申論試題第一題：我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。

　　如果按照以往的出題習(xí)慣，該題可能要求：概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展(存在的)主要問題。如果該題是這樣要求的話，其答案就應(yīng)概述我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的、遇到的種種問題，側(cè)重在問題的諸種表現(xiàn)上面。但是，本次申論試題在要求上發(fā)生了微妙的變化，要求概述“給定資料”反映的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。在這里，關(guān)鍵是“要解決”三字。“要解決”的主要問題，既包括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中業(yè)已存在的主要問題，也包括我們黨和國家針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，所提出的任務(wù)、方針政策等對策。所以該題的答案，既包括給定資料中提到的“主要問題”，也包括給定資料中未提到的“問題”，但提到了“主要對策”的內(nèi)容。它的基本模式是：主要問題+主要對策。按照這一模式，該題的“參考答案”應(yīng)為：

　　我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題是：第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。過去30年主要是模仿國外早期的某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“兩頭在外，中間加工”，應(yīng)設(shè)法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第三，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，變“粗放型”為“集約型”。第四，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。第五，在改革發(fā)展中，把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)。第六，穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。第七，近年隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高，我國農(nóng)民的種糧意愿在下降。要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性。一方面要提高農(nóng)民種田補(bǔ)貼，另一方面要通過技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格。

　　從“參考答案”中我們可以看出，該答案既包括從給定資料2、10等提煉出的“主要問題”，也包括從資料1、9中提煉出的主要任務(wù)、重大方針政策。而主要任務(wù)、重大方針政策的內(nèi)容，也屬于“要解決的主要問題”的范圍，而這些內(nèi)容占了答案的絕大部分，它們來自黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人的講話、談話等。