2010國家公考申論考綱解析：固有基點(diǎn)上的再出發(fā)

　　二、更加明確的測查要素、更加具體的能力要求

　　今年的國家公務(wù)員考試大綱申論介紹部份對省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試兩類考試的不同能力要求做出了具體的解釋，同以往相比，申論考試得到了更加明確的指導(dǎo)。具體如下表：

　　從以上列表中我們可以清楚地看出兩類考試的區(qū)別，申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目，對能力的測查要求，是與考生報(bào)考的職位相對應(yīng)的，從字面上看，省級以上(含副省級)綜合管理類職位的能力要求顯然要比市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位高出一個(gè)層次。從大綱的文字表述中，我們也可以對命題思路進(jìn)行一些分析。下面我們將一一對應(yīng)為考生進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　第一，從閱讀理解能力上看。省級以上(含副省級)綜合管理類職位對閱讀理解的全面性、準(zhǔn)確性，以及透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)的能力要求更高，而且要求考生理解材料的含義。比較而言，“把握給定資料各部分之間的關(guān)系”“對給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅钡碾y度明顯降低。從中我們也可以大致看出，省級以上(含副省級)綜合管理類職位的試題中可能事實(shí)類材料所占比例可能更大一些，這對考生的概括能力也提出了更高的要求。

　　第二，省級以上(含副省級)綜合管理類職位要求的是綜合分析能力，而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位要求的是貫徹執(zhí)行能力，這是與報(bào)考職位工作性質(zhì)聯(lián)系最為緊密的一項(xiàng)能力要求。省級以上(含副省級)綜合管理類職位大多是從事宏觀管理工作，制訂政策時(shí)需要考慮各方面因素和各方的利益需求，全面、協(xié)調(diào)性強(qiáng)是其重要的工作特點(diǎn)。因此對分析能力要求較高。從大綱中看，分析、歸納、判斷、推理等邏輯思維以及發(fā)散性思維方式都是考生在備考中需要鍛煉的能力。對于政策和社會問題的評價(jià)是以往考試中出現(xiàn)較少的考查方式，現(xiàn)在不可忽略，極有可能出現(xiàn)在考試當(dāng)中。對于報(bào)考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生而言，需要明確依法行政的原則和要求，在做答中不能違背其根本原則。

　　第三，省級以上(含副省級)綜合管理類職位不僅僅要求考生解決問題，而且要求能夠“提出問題”�！鞍l(fā)現(xiàn)和界定”“評估和權(quán)衡”“借助自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”都表明了材料主題的新穎性和靈活性，考生可能之前沒有見到過類似問題，沒有現(xiàn)成的知識儲備可以調(diào)用，而且問題的表現(xiàn)形式較為抽象，因此對于社會上新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題要給予一定關(guān)注。而對于報(bào)考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生來講，作答重點(diǎn)則在于切實(shí)可行四個(gè)字。

　　第四，同樣是文字表達(dá)能力，省級以上(含副省級)綜合管理類職位要求“表述思想觀點(diǎn)”，方式是“說明、陳述、議論”，這就要求考生不但要形成主觀色彩較濃的獨(dú)立性觀點(diǎn)，而且需要自圓其說，做到觀點(diǎn)鮮明、論證有力。而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位僅僅要求“對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋�！睂Σ牧系囊蕾囆跃惋@得較為突出，偏重于對客觀材料的理解。相應(yīng)的語言方面要求是，“熟練使用指定的語種”，按照申論考試的要求，“指定的語種”，只能是規(guī)范的現(xiàn)代漢語，也就是官方所通行的、提倡全社會普遍使用的語種。同時(shí)，還要注意申論作為政論性文章，所運(yùn)用的特定語匯、語體和語言方式，默認(rèn)的語匯應(yīng)該是“官方語言”，即官方通用的、規(guī)范化的書面語言、政治術(shù)語體系，語體和語言方式要莊重平實(shí)，大方得體。這是申論作答中考生必須注意的。

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